深圳市計劃領(lǐng)先全國，率先建立碳排放雙控制度

深圳市計劃領(lǐng)先全國，率先建立碳排放雙控制度。

 

10月7日，深圳市人民政府發(fā)布《深圳市碳達(dá)峰實施方案》，其中明確提出在“十四五”期間率先建立并實施碳排放雙控制度、“十五五”期間碳排放雙控制度體系基礎(chǔ)扎實、運轉(zhuǎn)順暢的方案目標(biāo)。

 

碳排放雙控是指碳排放總量及強(qiáng)度的控制制度。中國自“十二五”起已定期提出碳排放強(qiáng)度（即單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放）控制目標(biāo)并執(zhí)行，但碳排放總量控制制度尚未正式建立。

 

深圳是目前全國唯一在碳達(dá)峰實施方案中明確提出建立并實施碳排放雙控制度的城市。方案一旦落地，其有望成為全國首個實行碳排放總量控制的地區(qū)。

 

當(dāng)前中國正在謀劃從能源消費總量和強(qiáng)度控制（下稱能耗雙控），逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。

 

2021年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次釋放能耗雙控制度逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控制度的信號。今年7月11日，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》。

 

國家氣候戰(zhàn)略中心主任徐華清日前在界面新聞專訪中提及，建立碳排放總量控制制度旨在科學(xué)、有效、主動管控二氧化碳排放量，通過實施有約束力的二氧化碳總量控制目標(biāo)及分解落實機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

 

深圳市政府在上述方案中表示，計劃為國家、省推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控提供深圳經(jīng)驗。

 

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，深圳市在能源、工業(yè)、交通等領(lǐng)域提出“碳達(dá)峰十大行動”。

 

其中，深圳在能源方面的戰(zhàn)略為“控煤、減油、增氣、增非化石、輸清潔電”，將發(fā)揮天然氣的支撐作用，要求管道天然氣普及率到2025年達(dá)95%以上；“十四五”期間，累計新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量150萬千瓦；構(gòu)建現(xiàn)代智能電網(wǎng)體系，到2030年，交直流通道送電能力達(dá)到2500萬千瓦，虛擬電廠負(fù)荷調(diào)節(jié)能力達(dá)到150萬千瓦。

 

在交通領(lǐng)域，深圳計劃到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動力汽車比例達(dá)到70%左右；到2025年，累計建成充電設(shè)施60萬個。

 

此外，深圳還提出了配套價格政策——對新能源車、傳統(tǒng)燃油車實行差異化停車收費價格機(jī)制。

 

2022年1月，深圳市發(fā)展和改革委員會曾出臺新能源汽車在公共場所、城市道路停車位停車減免停車費的政策，但為臨時性政策，有效期截止今年12月31日。上述方案推出，有望促使長期性的類似政策出臺。

 

截至目前，海南、福建等省也出臺過對新能源車、傳統(tǒng)燃油車實行差異化停車收費的價格政策。