深圳碳達峰、碳中和，走在前列

 

完善動力電池回收、梯級利用和再資源化的循環(huán)利用體系，鼓勵共建共用回收渠道。建立健全動力電池運輸倉儲、維修保養(yǎng)、安全檢驗、退役退出、回收利用等環(huán)節(jié)管理制度，加強全生命周期監(jiān)管。

 

開展公共交通、租賃等領(lǐng)域燃料電池汽車示范應(yīng)用，探索互聯(lián)網(wǎng)與新能源深度融合模式，推進制氫、運氫、加氫等國內(nèi)外優(yōu)勢資源整合與良性互動。支持燃料電池公交車維保技術(shù)規(guī)范、燃料電池公交車測試方法、燃料電池城際客車運營管理規(guī)范、燃料電池叉車測試方法等標(biāo)準(zhǔn)的制定。

 

（三）港口綠色化示范工程

 

1、提升船舶岸電覆蓋率及使用率

 

推廣船舶受電設(shè)施改造。對于未接受岸電受電設(shè)施改造的在運船舶，加大船舶受電設(shè)施改造的資金補貼力度，同時對船舶岸電使用收費給予補貼，待形成規(guī)模之后，以市場化模式推動岸電發(fā)展。

 

推進具有岸電受電設(shè)施的船舶常態(tài)化使用岸電。制定岸電使用的規(guī)章制度，明確船舶靠港時優(yōu)先使用岸電。出臺支持政策，船舶在通航、靠泊，特別是極端天氣出現(xiàn)壓港情況下，對使用岸電的船舶給予一定優(yōu)先權(quán)。提高高壓岸電泊位覆蓋率。

 

2、加強港口綜合配套設(shè)施建設(shè)

 

推進鋰電池動力和氫能燃料電池動力應(yīng)用，將 LNG 作為過渡性清潔能源逐步替代。

 

推進智慧港口建設(shè)。利用 5G、人工智能等技術(shù)開展“新基建”，優(yōu)化集疏港鐵路與干線鐵路和碼頭堆場的銜接，打通港區(qū)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)鏈，建立港口、集疏運微循環(huán)。

 

（四）綠色建筑示范工程

 

1、建筑全生命周期管理示范

 

建立“引領(lǐng)性”的綠色建筑和零碳建筑標(biāo)準(zhǔn)。制定引領(lǐng)性建筑節(jié)能“深圳標(biāo)準(zhǔn)”。在公共建筑率先強制推行高能效標(biāo)準(zhǔn)（例如，凈零碳建筑標(biāo)準(zhǔn)）。建立環(huán)保產(chǎn)品聲明（EPD）體系，對主要建材產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)進行披露。制定建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)路線圖，提前公布待實施的建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范更新，推動市場轉(zhuǎn)型。

 

建立全過程評價和監(jiān)管機制。加強綠色建筑建前監(jiān)管，在土地供應(yīng)、設(shè)計審查等環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格把關(guān)。全面推行綠色建筑專項驗收，強化綠色建筑的閉環(huán)管理。在運營階段，利用智慧技術(shù)建立監(jiān)測調(diào)查系統(tǒng)，實現(xiàn)建筑能耗監(jiān)測全覆蓋，按年度公布全域建筑能效和碳排放報告，提升既有綠色建筑運營階段的評估與監(jiān)管效用。

 

提升建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用水平。鼓勵建設(shè)單位建立運營管理平臺，在新建、改建、擴建的建設(shè)工程的設(shè)計、施工階段應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，推進設(shè)計與施工一體化建設(shè)。以前海、超總等片區(qū)作為示范引領(lǐng)，開展 BIM 技術(shù)在建筑運營和城市管理的數(shù)字化、智能化和精細化管理應(yīng)用。

 

探索綠色建筑與金融服務(wù)的對接機制。公布綠色建筑全生命周期的“綠色信息”，建立綠色建筑企業(yè)和項目的信息庫及綠色信用評價體系，鼓勵新型綠色建筑金融產(chǎn)品研發(fā)，定制化設(shè)計綠色按揭貸、開發(fā)貸、建筑光伏資產(chǎn)等證券化產(chǎn)品及綠色建筑保險類產(chǎn)品。

 

2、綠色建筑技術(shù)研發(fā)應(yīng)用示范

 

推廣低能耗建筑，發(fā)展近零能耗建筑、零碳建筑，組織開展近零碳排放區(qū)試點項目建設(shè)，將超低能耗建筑推廣納入各區(qū)建筑節(jié)能工作的考核評價體系。納入超低能耗示范的建筑需在土地出讓階段明確應(yīng)用要求，并引導(dǎo)與裝配式建筑融合的保溫外墻、高性能外窗等節(jié)能材料應(yīng)用。

 

新型技術(shù)應(yīng)用示范。按照“能建盡建”原則，新建、改擴建建筑在設(shè)計施工時同步安裝光伏發(fā)電設(shè)施，開展光伏建筑一體化建設(shè)，鼓勵新建項目采用光儲直柔技術(shù)，推進整區(qū)分布式光伏開發(fā)試點工作。推行智能電網(wǎng)建設(shè)，提高建筑電氣化應(yīng)用水平。

 

建筑能耗智慧化統(tǒng)籌示范。在建筑節(jié)能運維管理、建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)、綠色建筑性能感知等方面，研究探索 5G、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的應(yīng)用場景，形成示范性工程。進一步拓展建筑能耗監(jiān)測平臺的監(jiān)測范圍和服務(wù)功能，研究和開展基于物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的建筑用能系統(tǒng)運行監(jiān)測評估技術(shù)及其應(yīng)用示范。

 

3、存量建筑綠色化改造示范

 

完善既有建筑綠色改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動政府投資的公共建筑帶頭進行綠色化改造。引導(dǎo)和推動綠色低碳社區(qū)、綠色零碳社區(qū)的建設(shè)，踐行低碳生活理念，探索城市與社區(qū)等不同尺度下的綠色更新機制。推進既有城區(qū)綠色更新。探索不同類型既有城區(qū)的綠色生態(tài)更新模式、實施策略和管理機制，創(chuàng)建更新城區(qū)試點示范。

 

建立健全既有建筑綠色化改造體制機制。分解既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，推進各區(qū)開展公共建筑能效提升重點城市節(jié)能改造，將超大型公共建筑、節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型校園、節(jié)約型機關(guān)、綠色數(shù)據(jù)中心納入公共建筑能效提升工作重點予以推進，打造建筑節(jié)能改造示范項目。

 

4、鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)推廣

 

建立健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅推進工作機制。推動鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立和全產(chǎn)業(yè)鏈配套，編制符合深圳特色的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅裝修設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和施工驗收標(biāo)準(zhǔn)、通用技術(shù)體系導(dǎo)則，加強鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)由學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑向車站、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施方面推廣應(yīng)用。

 

推進鋼結(jié)構(gòu)智能建造發(fā)展。鼓勵建筑業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建全產(chǎn)業(yè)鏈鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)基地，推動鋼結(jié)構(gòu)制造流程數(shù)字化、智能化發(fā)展。打造鋼結(jié)構(gòu)智能化試點項目，促進鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展相關(guān)優(yōu)惠政策落地，加大鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展專項資金支持力度。

 

（五）近零碳智慧園區(qū)社區(qū)示范工程

 

1、逐步推進近零碳智慧園區(qū)建設(shè)

 

通過規(guī)劃、建設(shè)、運營一體化持續(xù)優(yōu)化迭代，發(fā)展零碳智慧園區(qū)。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等 ICT 技術(shù)，實現(xiàn)對園區(qū)能源狀態(tài)、碳排放狀態(tài)的全面、實時、準(zhǔn)確感知。構(gòu)建綜合智慧能源體系，對樓宇內(nèi)包括電、水、氣、冷熱量等在內(nèi)的各類能耗數(shù)據(jù)進行采集和監(jiān)測，結(jié)合設(shè)備狀態(tài)和環(huán)境變量數(shù)據(jù)洞察企業(yè)的能源消耗趨勢和成本比重，通過碳足跡跟蹤、碳達峰評估、碳中和計算，實現(xiàn)多能互補和能源的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)化。通過碳捕集、碳吸收、碳交易等方式抵消剩余的二氧化碳排放量，從而實現(xiàn)園區(qū)零排放。

 

2、探索豐富多元的商業(yè)模式

 

立足傳統(tǒng)園區(qū)能源服務(wù) EPC 模式、BOT 模式及 PPP 模式等開發(fā)模式，與互聯(lián)網(wǎng)公司探索合同智慧能源管理（SEPC，Smart Energy Performance Contracting）機制。針對不同的用能企業(yè)分析它的負荷需求，形成定制化的方案，提供能源物業(yè)、能效提升、合同能源管理、用能診斷、需求側(cè)響應(yīng)等等增值服務(wù)。為園區(qū)及成員企業(yè)參與內(nèi)部和外部碳交易和能源交易提供交易方案和策略建議。引導(dǎo)各級金融機構(gòu)為試點項目建設(shè)提供綠色信貸、綠色債券、綠色基金等金融支持，吸引各類金融資本和社會資本參與試點項目設(shè)計、改造和運營。

 

3、推動建設(shè)近零碳示范社區(qū)

 

加強智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，優(yōu)化社區(qū)智慧電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)和熱網(wǎng)布局，通過構(gòu)建綠色建筑、分布式可再生能源設(shè)施、智慧管理體系降低外部能源消耗，通過居民綠色消費、公交出行、垃圾分類處理等低碳生活方式降低相關(guān)資源的消耗，實現(xiàn)社區(qū)的近零碳排放。制定近零碳社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對相關(guān)減排成效進行計量、核算，建立近零碳社區(qū)個人減排可持續(xù)激勵機制。

 

4、率先打造園區(qū)碳減排標(biāo)準(zhǔn)

 

制定綠色低碳智慧園區(qū)的認定標(biāo)準(zhǔn)，從綠色建筑、節(jié)能減排、綠色產(chǎn)業(yè)、智慧運營、綠色出行、低碳生活等多維度設(shè)計綜合評價指標(biāo)。在園區(qū)運營層面，增加關(guān)于智慧園區(qū)的評價指標(biāo)，包括智能生產(chǎn)水平、能源智慧管理水平、安防消防智慧管理水平環(huán)境、設(shè)備設(shè)施及其他智慧管理水平等。

 

（六）大灣區(qū)藍色碳匯示范工程

 

1、推動氣候變化應(yīng)對協(xié)同增效

 

以空港新城、西灣、深圳灣、東涌、壩光等為重點，開展紅樹林濕地保護與修復(fù)，控制與監(jiān)管外來紅樹種面積，保護底棲生物。依托大鵬灣國家級海洋牧場實施海水養(yǎng)殖生態(tài)增匯。

 

開展珊瑚群落常態(tài)調(diào)查監(jiān)測，研究制定專項管理規(guī)定，科學(xué)開展養(yǎng)護修復(fù)。開展濱海濕地退養(yǎng)還濕、河口棲息地恢復(fù)等固碳增匯行動，建設(shè)一批濱海濕地公園。積極推動將藍碳納入生態(tài)保護補償范圍，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和經(jīng)濟手段的杠桿導(dǎo)向調(diào)節(jié)功能。

 

2、強化深港海洋碳匯合作

 

在粵港兩地海洋資源護理專題小組和應(yīng)對氣候變化專題小組合作基礎(chǔ)上，強化海洋碳匯、海平面上升、濕地生態(tài)保育等方面的合作與交流。與深圳合作訂立保育協(xié)作計劃，共同保育及提升深圳灣優(yōu)質(zhì)發(fā)展圈內(nèi)濕地和紅樹林的自然景觀及生態(tài)資源，合作把位于深圳灣北岸的紅樹林及濕地納入拉姆薩爾濕地，形成跨越深圳灣港深兩地更為完整的濕地系統(tǒng)。與廣東省及大灣區(qū)城市相關(guān)部門合作，建構(gòu)大灣區(qū)濕地系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。依托北部都會區(qū)“雙城三圈”和海洋國際開發(fā)銀行建設(shè)契機，成立海洋碳匯國際合作及交易平臺，發(fā)布期貨、信貸、基金等藍色可持續(xù)金融國際產(chǎn)品，推動國家生態(tài)環(huán)境部轄下中國溫室氣體自愿減排計劃中的國家核證自愿減排量（CCER）及相關(guān)減排項目與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接。

 

3、創(chuàng)新藍碳項目組織參與模式

 

建立常態(tài)化社區(qū)參與機制。將藍碳吸收和減少的溫室氣體量認證為藍碳信用，并通過交易這些信用促進碳抵消。鼓勵成立志愿者招募和幫助培訓(xùn)聯(lián)合工作組進行現(xiàn)場培訓(xùn)與宣傳推廣。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

文｜胡振宇 中國（深圳）綜合開發(fā)研究院 前海分院副院長、可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟研究所所長，深圳市城市規(guī)劃委員會委員，博士、研究員

 

參考文獻：

 

[1] 《中國建筑能耗研究報告（2021）》

 

[2] 騰訊研究院，《城市能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書》

 

[3] 王賀武.能源、交通、汽車協(xié)同實現(xiàn)碳中和[J].智能網(wǎng)聯(lián)汽車，2022（02）:9-11.

 

[4] Shipping Intelligence Network (clarksons.net)

 

[5] 《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》

 

[6] 2021年深圳市生態(tài)環(huán)境狀況公報

 

[7] 深圳市交通運輸局關(guān)于公布深圳港岸電設(shè)施信息的通告 - 通知公告 - 深圳市交通運輸局（深圳市港務(wù)管理局） (sz.gov.cn)

 

[8] 深圳港綠色港口發(fā)展建設(shè)之路-中華航運網(wǎng) (chineseshipping.com.cn)

 

[9] 圖解新能源汽車｜2022年深圳的新能源汽車使用分析_騰訊新聞 (qq.com)

 

[10] 深圳全力推進建筑領(lǐng)域碳達峰，綠色建筑面積逾1.4億平方米_深圳新聞網(wǎng) (sznews.com)

 

[11] 深圳電力，究竟從何而來？_深圳新聞網(wǎng) (sznews.com)

 

[12] 聚焦新基建｜深圳充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新能源車發(fā)展“并駕齊驅(qū)”_澎湃號·政務(wù)_澎湃新聞-The Paper