全國(guó)政協(xié)委員李生龍：完善認(rèn)購(gòu)碳匯責(zé)任適用規(guī)則體系 助力碳達(dá)峰碳中和

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。

 

全國(guó)政協(xié)委員，民革重慶市委會(huì)副主委、重慶市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)李生龍認(rèn)為，近年來(lái)，人民法院積極創(chuàng)新審判執(zhí)行方式，探索運(yùn)用認(rèn)購(gòu)碳匯替代修復(fù)生態(tài)環(huán)境，積累了一系列獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，有利于進(jìn)一步完善認(rèn)購(gòu)碳匯責(zé)任適用規(guī)則體系。

 

通過(guò)調(diào)研，李生龍發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在適用認(rèn)購(gòu)碳匯責(zé)任方式中存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為認(rèn)購(gòu)碳匯責(zé)任適用制度供給不足，認(rèn)購(gòu)碳匯與其他責(zé)任適用順位不明，認(rèn)購(gòu)碳匯責(zé)任適用案件范圍不清，認(rèn)購(gòu)碳匯責(zé)任適用配套支持銜接不暢。

 

“健全認(rèn)購(gòu)碳匯責(zé)任適用規(guī)則體系，是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的應(yīng)然要求。”李生龍建議及時(shí)總結(jié)地方認(rèn)購(gòu)碳匯責(zé)任適用經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合碳匯交易管理相關(guān)規(guī)定，盡早出臺(tái)認(rèn)購(gòu)碳匯責(zé)任適用的專(zhuān)門(mén)制度，提升認(rèn)購(gòu)碳匯責(zé)任適用司法水平。

 

為明確認(rèn)購(gòu)碳匯責(zé)任適用順位，厘清認(rèn)購(gòu)碳匯與其他侵權(quán)責(zé)任的關(guān)系，李生龍建議在受損生態(tài)環(huán)境不具備原地或異地修復(fù)情形下，引導(dǎo)侵權(quán)人主動(dòng)認(rèn)購(gòu)經(jīng)核證的碳匯承擔(dān)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任。同時(shí)，建議適度擴(kuò)大認(rèn)購(gòu)碳匯責(zé)任適用范圍，將認(rèn)購(gòu)碳匯責(zé)任適用范圍擴(kuò)大至與碳匯損失存在直接關(guān)聯(lián)的相關(guān)案件。

 

技術(shù)支持保障對(duì)認(rèn)購(gòu)碳匯責(zé)任適用規(guī)則體系非常重要，李生龍建議要聯(lián)合碳匯管理、交易及技術(shù)服務(wù)等部門(mén)，探索開(kāi)設(shè)認(rèn)購(gòu)碳匯司法專(zhuān)用通道，加大碳匯產(chǎn)品司法認(rèn)購(gòu)技術(shù)支持和保障。