國(guó)內(nèi)某大型發(fā)電企業(yè)碳資產(chǎn)管理體系探究

 

　　2.1、A 集團(tuán)公司概況

 

　　A 集團(tuán)公司是 2002 年在原國(guó)家電力公司部分企、事業(yè)單位基礎(chǔ)上組建而成的特大型國(guó)有發(fā)電企業(yè)集團(tuán)。主要經(jīng)營(yíng)范圍為：經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)中由國(guó)家投資形成，并由集團(tuán)公司擁有的國(guó)有資產(chǎn)；從事電力能源的投資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)及管理；組織電力（熱力）生產(chǎn)和銷售；新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等。集團(tuán)公司通過(guò)實(shí)施以集團(tuán)公司、分（子）公司、基層企業(yè)為基礎(chǔ)的三級(jí)責(zé)任主體化管理體制和運(yùn)行模式。截至 2017 年 7 月底，A 集團(tuán)公司在役及在建資產(chǎn)分布在全國(guó) 31 個(gè)省區(qū)市以及境外的若干國(guó)家和地區(qū)，資產(chǎn)總額達(dá)到 7006 億元，員工總數(shù) 10.01 萬(wàn)人，在役發(fā)電裝機(jī)1.42 億千瓦。

 

　　2.2、A集團(tuán)公司碳資產(chǎn)管理體系

 

　　為了使 A 集團(tuán)公司碳資產(chǎn)管理架構(gòu)能夠有效建立并運(yùn)行，根據(jù) A 集團(tuán)公司實(shí)際情況，兼顧集中化管理和可操作性，采用集中化管理的三級(jí)職能體系，每一級(jí)單位都有自身的職能定位。

 

　　2.2.1、集團(tuán)公司級(jí)職能

 

　　A 集團(tuán)公司在最高管理層面上的職能主要為：制定集團(tuán)公司碳交易和碳資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)辦法，使各項(xiàng)工作有據(jù)可循；明確集團(tuán)內(nèi)各級(jí)管理單位和各級(jí)公司的職能，理順碳排放集中化管理工作，為各單位互相配合打好基礎(chǔ)；監(jiān)管各級(jí)管理單位和各級(jí)公司執(zhí)行碳資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)辦法；協(xié)調(diào)碳資產(chǎn)公司與各分子公司的關(guān)系。

 

　　2.2.2、專業(yè)碳資產(chǎn)公司級(jí)職能

 

　　A 集團(tuán)公司已經(jīng)正式成立 A 集團(tuán)碳資產(chǎn)有限公司，實(shí)現(xiàn)了 A 集團(tuán)公司碳資產(chǎn)的統(tǒng)一、專業(yè)化管理。碳資產(chǎn)公司的職能包括：完成集團(tuán)的碳排放履約；通過(guò)與基層發(fā)電企業(yè)合作，擴(kuò)大參與碳市場(chǎng)、借助碳市場(chǎng)提升集團(tuán)核心業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的能力。具體業(yè)務(wù)工作包括建設(shè)集團(tuán)碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)；協(xié)助基層企業(yè)應(yīng)對(duì)第三方碳排放核查；評(píng)估可再生能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成為 CCER 項(xiàng)目的可行性，對(duì)符合開(kāi)發(fā)條件的項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)；統(tǒng)一調(diào)配集團(tuán)內(nèi)碳排放配額和 CCER 的供求；采取碳排放交易所場(chǎng)內(nèi)交易或場(chǎng)外交易的形式對(duì)配額和CCER 進(jìn)行交易。碳資產(chǎn)公司在碳資產(chǎn)管理層面和運(yùn)營(yíng)管理層面、履約管理階段和市場(chǎng)操作階段的職能如圖 1 所示。

 

圖 1 碳資產(chǎn)公司在兩個(gè)層面和兩個(gè)階段的職能

 

　　2.2.3、基層企業(yè)級(jí)職能

 

　　A 集團(tuán)公司的基層發(fā)電企業(yè)作為碳排放交易市場(chǎng)參與的實(shí)際主體，與碳資產(chǎn)公司密切配合，提供發(fā)電企業(yè)各項(xiàng)能源消耗數(shù)據(jù)以及從政府管理部門獲得配額的數(shù)量；對(duì)于可再生能源項(xiàng)目的企業(yè)，還需提供申報(bào) CCER 項(xiàng)目所需要的行政審批文件；在進(jìn)行碳排放權(quán)交易時(shí)，要按交易所的要求開(kāi)具交易賬戶和資金賬戶；向碳資產(chǎn)公司以委托的形式授權(quán)交易，并提供配額和 CCER 交易賬戶和登錄密碼。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com