國(guó)內(nèi)某大型發(fā)電企業(yè)碳資產(chǎn)管理體系探究

 

　　隨著 2013 年“后京都時(shí)代”的到來(lái)，清潔發(fā)展機(jī)制面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，如何降低對(duì)清潔發(fā)展機(jī)制的依賴，加速構(gòu)建國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)，已成為我國(guó)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之一[1]。中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)穩(wěn)步發(fā)展，中國(guó)的溫室氣體排放量逐年增加，中國(guó)政府也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到未來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能面臨的環(huán)境約束問(wèn)題和進(jìn)行節(jié)能減排的必要性，并開(kāi)始嘗試強(qiáng)制減排[2]。國(guó)內(nèi)的大型電力企業(yè)，尤其是集團(tuán)化運(yùn)作的企業(yè)如何對(duì)自身的碳排放進(jìn)行管理，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)實(shí)行什么樣的管理策略，將會(huì)對(duì)企業(yè)的碳資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生重大的影響[3]。

 

　　近年來(lái)中國(guó)政府提出的相關(guān)政策有：2014 年 12 月 10 日，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)下發(fā)《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，該管理辦法主要為框架性的文件，明確了全國(guó)碳交易市場(chǎng)建立的主要思路和管理體系。根據(jù)國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)規(guī)劃，2015 年將為國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)準(zhǔn)備階段，完善相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016 年 10 月 27 日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，明確表示要打造低碳產(chǎn)業(yè)體系，建立全國(guó)性的碳排放交易市場(chǎng)，為“十三五”控制溫室氣體排放指明了發(fā)展方向和具體措施。2017 年 12 月 18 日，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)下發(fā)《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，并于 12 月19 日組織召開(kāi)全國(guó)碳排放交易體系啟動(dòng)工作電視電話會(huì)議，就全面落實(shí)該方案任務(wù)要求，推動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)作動(dòng)員部署，以發(fā)電行業(yè)為突破口率先啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系，分階段、有步驟地逐步推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)。

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