碳交易是政府為減少二氧化
碳排放所采用的市場機(jī)制,其目的是鼓勵(lì)減排成本低的企業(yè)發(fā)展,將其所獲得的富余配額或
CCER通過交易的方式出售給減排成本高的企業(yè),減排成本高的企業(yè)低成本實(shí)現(xiàn)既定的減排目標(biāo),最終達(dá)到社會(huì)整體減排的目的。
2016年4月,我國政府正式簽署了《巴黎協(xié)定》,明確2030年中國二氧化碳達(dá)峰并爭取盡早達(dá)峰。《巴黎協(xié)定》的簽署為我國應(yīng)對氣候變化提出了新的要求。近年來,為控制二氧化碳排放,我國陸續(xù)將碳交易寫入到黨和政府的官方政策文件中,《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”、“十三五”規(guī)劃綱要》和《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》等均提出了建設(shè)全國
碳市場的規(guī)劃。自2013年6月以來,
北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳“兩省五市”碳排放權(quán)交易
試點(diǎn)相繼鳴鑼開市,拉開了我國碳交易從無到有的序幕。截至2016年底,七省市的
試點(diǎn)碳市場累計(jì)成交量1.16億噸,累計(jì)成交額接近25億元,市場交易日趨活躍,規(guī)模逐步擴(kuò)大,為啟動(dòng)全國碳市場積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
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2017年12月,全國碳市場啟動(dòng),明確了全國碳市場分三期建設(shè)。2018年作為基礎(chǔ)建設(shè)期,力爭用一年左右的時(shí)間,完成全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)、注冊登記系統(tǒng)和
交易系統(tǒng)建設(shè);深入開展能力建設(shè),提升各類主體參與能力和管理水平;開展碳市場管理制度建設(shè),發(fā)電行業(yè)率先納入全國碳排放權(quán)交易體系,年碳排放量37億噸,后續(xù)將逐漸分批納入8大行業(yè),年碳排放量超過50億噸。
碳交易促進(jìn)
節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用、火電升級綜合改造、供熱改造、靈活性改造,以及優(yōu)化運(yùn)行等。碳交易的加快推進(jìn),將進(jìn)一步降低供電煤耗,同時(shí)碳捕捉、封存、利用技術(shù)研究的投入將隨之增加,實(shí)際工程應(yīng)用也將隨之推廣。在目前電力產(chǎn)能富余的情況下,即使是能耗水平先進(jìn)的火電機(jī)組,也將放緩建設(shè)步伐,而能耗高的老小機(jī)組將加快淘汰,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。
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