產(chǎn)品碳足跡國(guó)標(biāo)與行標(biāo)空缺，專家建議急用先行，先試先行

　　針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品碳足跡核算國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空缺的問題，多位專家日前建議，充分考慮我國(guó)各類產(chǎn)品對(duì)碳足跡的需求程度，以市場(chǎng)主導(dǎo)、急用先行為原則，優(yōu)選出一批產(chǎn)品進(jìn)行碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)研究，先試先行。

 

　　生態(tài)環(huán)境部等15個(gè)部門近日印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》提出加快建立碳足跡管理體系，形成綠色低碳供應(yīng)鏈和生產(chǎn)生活方式。發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)。建立完善產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)。

 

　　《實(shí)施方案》提出，到2027年，碳足跡管理體系初步建立。制定發(fā)布與國(guó)際接軌的國(guó)家產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)100個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)；到2030年，碳足跡管理體系更加完善，應(yīng)用場(chǎng)景更加豐富。制定出臺(tái)200個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋范圍廣、數(shù)據(jù)質(zhì)量高、國(guó)際影響力強(qiáng)的產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)基本建成。

 

　　產(chǎn)品碳足跡是產(chǎn)品從原材料獲取、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用到最終處置/再生利用等全生命周期各環(huán)節(jié)溫室氣體排放總和，是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標(biāo)。發(fā)達(dá)國(guó)家已先行推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡核算、評(píng)價(jià)和認(rèn)證體系。

 

　　今年政府工作報(bào)告提出，提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍。

 

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心副主任田春秀表示，建立碳足跡管理體系，摸清生產(chǎn)端“碳家底”，有助于推動(dòng)供應(yīng)鏈全鏈條碳減排。他認(rèn)為，碳足跡以標(biāo)識(shí)形式向消費(fèi)端進(jìn)行展示，增強(qiáng)產(chǎn)品品牌價(jià)值的同時(shí)也能培育低碳消費(fèi)習(xí)慣，有利于推動(dòng)形成“由點(diǎn)到鏈再到網(wǎng)”的全社會(huì)減碳模式。

 

　　“針對(duì)當(dāng)下我國(guó)產(chǎn)品碳足跡核算國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空缺問題，亟須立足國(guó)情統(tǒng)籌做好產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際接軌工作，確保標(biāo)準(zhǔn)制定符合國(guó)際準(zhǔn)則，同時(shí)符合我國(guó)行業(yè)的實(shí)際特征。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)陳勝說。

 

　　今年3月8日，市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司發(fā)布關(guān)于征集“新三樣”碳足跡國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提案的通知，醞釀電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”碳足跡國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)監(jiān)管總局明確，將按照“成熟一個(gè)、設(shè)立一個(gè)”的原則，逐步開展產(chǎn)品碳足跡等碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證。

 

　　陳勝介紹，截至目前，生態(tài)環(huán)境部已逐步開展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制，充分考慮我國(guó)各類產(chǎn)品對(duì)碳足跡的需求程度，以市場(chǎng)主導(dǎo)、急用先行為原則，優(yōu)選出一批產(chǎn)品進(jìn)行碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)研究，涵蓋水泥、電解鋁、光伏組件、平板玻璃、新能源汽車鋰電池等產(chǎn)品，先試先行，為后續(xù)系列標(biāo)準(zhǔn)的制定提供借鑒參考。

 

　　碳足跡核算涉及諸多領(lǐng)域和復(fù)雜的核算規(guī)則、計(jì)量要求。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)、研究員常紀(jì)文對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，目前，推進(jìn)碳足跡有幾個(gè)難點(diǎn)，一是產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)聯(lián)性。所有的碳足跡必須要從產(chǎn)業(yè)鏈上來綜合核算，然后對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個(gè)產(chǎn)品、每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行核算，跨區(qū)域、跨部門、跨企業(yè)的事情比較難；二是核算方法和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一問題。因?yàn)樘甲阚E涉及不同部門、不同區(qū)域、不同產(chǎn)品，而目前，各部門的核算標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)，有的缺乏，有的不銜接等。

 

　　田春秀表示，加快推動(dòng)碳足跡工作基礎(chǔ)建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門盡快出臺(tái)產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)產(chǎn)品核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布基礎(chǔ)能源、大宗商品及原材料、半成品和交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡因子，讓碳足跡工作“有章可循、有數(shù)可用”。

 

　　同時(shí)，加快推進(jìn)產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡分級(jí)管理制度、碳足跡信息披露制度建設(shè)。選取有條件的地方、行業(yè)針對(duì)碳足跡工作重點(diǎn)任務(wù)開展試點(diǎn)，創(chuàng)新政策和加大支持力度，探索形成重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡工作“全鏈條”以及碳足跡工作“重點(diǎn)環(huán)節(jié)”的良好實(shí)踐。

 

　　據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，截至目前，上海、江蘇、浙江、安徽等地近日先后印發(fā)工作方案，要求加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系。《江蘇省產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)實(shí)施意見》提出，全鏈條推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、核算、標(biāo)識(shí)認(rèn)證和應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)。到2025年，出臺(tái)若干重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)完成400個(gè)產(chǎn)品碳足跡核算。到2030年，全省產(chǎn)品碳足跡管理標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，電池、光伏、鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算得到廣泛推行。

 

　　生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《實(shí)施方案》表示，碳足跡涉及多個(gè)行業(yè)、多種產(chǎn)品、多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)領(lǐng)域，需動(dòng)員社會(huì)主體廣泛參與。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等各方參與，最大程度構(gòu)建各方聯(lián)動(dòng)、共建共擔(dān)共享的工作格局。