當(dāng)前正處于全面推進美麗中國建設(shè)的重要時期。在此背景下,上市公司的
綠色低碳轉(zhuǎn)型成為引領(lǐng)和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和整體經(jīng)濟社會實現(xiàn)
綠色化、低碳化的關(guān)鍵路徑。為此,應(yīng)當(dāng)遵循綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境友好和資源節(jié)約的重要原則,構(gòu)建系統(tǒng)化、定量化、科學(xué)化的上市公司響應(yīng)“雙碳”目標的治理評價體系,以便準確、及時地掌握上市公司的綠色低碳轉(zhuǎn)型進展,促使市場機制和監(jiān)管機制更好地發(fā)揮作用,加速實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
構(gòu)建評價體系具有重要意義
構(gòu)建上市公司響應(yīng)“雙碳”目標的治理評價體系,是將公司披露的數(shù)量繁雜、結(jié)構(gòu)松散的碳信息,通過系統(tǒng)的、科學(xué)的方法進行匯總,其評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)具有明確的數(shù)量特征,易于復(fù)現(xiàn)、檢驗和分析。因此,構(gòu)建這樣的評價體系對上市公司、社會公眾和政府部門都具有重要意義。
評價結(jié)果可以緩解上市公司“洗綠”問題,激勵其采取更有效的應(yīng)對氣候變化行動,加快其綠色低碳轉(zhuǎn)型。在評價體系中強調(diào)公司的實質(zhì)性氣候管理實踐,能夠更好地反映企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的真實水平,減少公司基于形式主義的綠色宣傳,鼓勵其采取設(shè)備更新、技術(shù)改造、低碳產(chǎn)品研發(fā)等實質(zhì)性減排行動。
評價結(jié)果可回應(yīng)社會公眾對氣候問題的關(guān)切,為外部利益相關(guān)者提供直觀參考。隨著公眾氣候意識不斷增強,對公司
碳排放績效的要求也不斷提高。評價結(jié)果能夠以一種直觀、量化、可比的形式將公司的低碳轉(zhuǎn)型水平呈現(xiàn)給公眾,減少“洗綠”對消費者購買決策和投資者財務(wù)決策的誤導(dǎo)
評價結(jié)果可以為政府決策部門和監(jiān)管部門提供信息支持。通過大范圍開展評價,政府部門可以系統(tǒng)性地了解企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型進展、特征和問題,更好地把握實現(xiàn)“雙碳”目標的節(jié)奏和方法,處理好“雙碳”承諾與自主行動的關(guān)系。
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合理構(gòu)建評價體系
構(gòu)建針對企業(yè)碳績效的評價體系,應(yīng)當(dāng)基于學(xué)術(shù)研究前沿和我國碳達峰
碳中和“1+N”政策體系建設(shè),并且綜合考慮企業(yè)轉(zhuǎn)型實踐的特點。
在評價思路和指標選取上,應(yīng)當(dāng)充分錨定企業(yè)響應(yīng)“雙碳”目標治理評價的需求。指標選取應(yīng)當(dāng)注重靜態(tài)和動態(tài)相結(jié)合,從企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的外部壓力、內(nèi)部資源和能力、轉(zhuǎn)型意識和行動、轉(zhuǎn)型成效等方面進行完整地評價。
評價范圍應(yīng)當(dāng)足夠廣泛。由于上市公司面臨強制性信息披露要求,其碳排放和
碳管理信息更容易獲得,并且總體上比非上市公司更具經(jīng)濟影響力,可以選擇上市公司作為評價對象,在上市公司公開信息披露的范圍內(nèi)選擇能夠反映企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型活動特征的普遍性指標,使評價范圍得以擴展至全行業(yè)全市場上市公司。
在評價思路和指標方面的建議如下:
低碳轉(zhuǎn)型能力。公司的低碳轉(zhuǎn)型涉及到氣候戰(zhàn)略、碳排放管理、能源管理、綠色技術(shù)創(chuàng)新等多個方面。高碳排放的公司需要購買
碳配額以滿足監(jiān)管要求,這會帶來短期財務(wù)壓力,制約公司的綠色創(chuàng)新和低碳項目投資。因此,低碳轉(zhuǎn)型需要強大的財務(wù)實力支持。此外,高質(zhì)量的人才隊伍可以使公司更好地理解和適應(yīng)日益復(fù)雜的碳政策和
碳市場工具,提升公司的環(huán)境意識和綠色創(chuàng)新能力。公司低碳行動的順利實行還需要健全的內(nèi)部管理體系作為制度支撐,包括環(huán)境管理體系、能源管理體系、公司治理體系和內(nèi)部控制體系等。因此,可以從財務(wù)能力、人才儲備、制度建設(shè)三個方面評價公司進行低碳轉(zhuǎn)型的能力。
低碳轉(zhuǎn)型意識和行動。公司的氣候風(fēng)險意識和自主行動是實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)驅(qū)動力。公司發(fā)布的氣候聲明,包括減少碳排放和采用
清潔能源,是其氣候立場的重要體現(xiàn)。此外,公司的氣候風(fēng)險意識十分重要,它表明公司對氣候問題潛在影響的理解,以及采取正確應(yīng)對措施的能力。公司的實質(zhì)性低碳轉(zhuǎn)型行動包括:將氣候問題納入高管層決策和公司戰(zhàn)略,制定碳管理政策和激勵制度,加強員工的低碳教育和培訓(xùn),實施低碳運營,從事綠色技術(shù)研發(fā)和舊設(shè)備改造等。因此可以從氣候聲明、氣候風(fēng)險意識、低碳行動等方面評價公司的低碳轉(zhuǎn)型意識和行動。
低碳轉(zhuǎn)型成效。評價的主要依據(jù)直觀反映企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型成果的指標,包括是否形成低碳專利和產(chǎn)品,是否降低溫室氣體排放強度并達成預(yù)期目標,是否有效降低能源消耗并增加清潔能源占比,公司是否因為其低碳轉(zhuǎn)型活動受到外界贊譽或批評等。
充分發(fā)揮評價體系作用
加快推進上市公司強制性碳信息披露規(guī)定,提高碳信息可獲得性、規(guī)范性和透明度。目前,我國缺少系統(tǒng)的、廣泛的強制性碳信息披露標準,碳信息披露存在體系不健全、標準不統(tǒng)一、企業(yè)披露意愿不強和披露質(zhì)量不高等問題。應(yīng)當(dāng)加快制定強制性的企業(yè)碳信息披露規(guī)范,根據(jù)行業(yè)特點制定報告的內(nèi)容、標準和模板,并盡快以法律形式落實。
加快碳排放相關(guān)標準制定,培養(yǎng)合格的核查機構(gòu),提高上市公司碳信息可信度。當(dāng)前上市公司碳排放數(shù)據(jù)披露存在統(tǒng)計范圍不一致、核算標準不一致、數(shù)據(jù)真實性難以保證等問題。對此,應(yīng)當(dāng)加快制定碳排放核算、報告和核查的標準和程序,加快培育合格的專業(yè)機構(gòu),明確各方責(zé)任與義務(wù),保障碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。
基于上市公司響應(yīng)“雙碳”目標治理評價的結(jié)果,構(gòu)建包含上市公司“雙碳”評價結(jié)果的投資組合選擇模型。在此基礎(chǔ)上,可以開發(fā)多樣化的
碳金融工具,如碳中和指數(shù)、碳中和基金以及股指期權(quán)和股指期貨等,擴大社會資本參與碳中和主題投資的渠道,降低投資門檻。豐富的
碳金融工具和廣泛的社會參與有助于加強市場的
價格發(fā)現(xiàn)功能,形成更穩(wěn)定的
價格預(yù)期,進而吸引更多經(jīng)營主體深度參與,形成市場良性循環(huán)。(第一作者系南開大學(xué)商學(xué)院教授,第二、三作者單位系南開大學(xué)商學(xué)院)
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