在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和強(qiáng)國富民的進(jìn)程中,能源始終是一個(gè)重大的戰(zhàn)略問題。當(dāng)前,我國能源發(fā)展面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢(shì),只有從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí),把能源作為事關(guān)中華民族的生存、發(fā)展和崛起的重大問題,才能在復(fù)雜的環(huán)境中準(zhǔn)確進(jìn)行戰(zhàn)略定位,科學(xué)謀劃我國能源發(fā)展的總體方略。國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男圍繞本期主講話題,深刻剖析了我國能源發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn),并進(jìn)一步闡述了“十二五”時(shí)期我國能源發(fā)展的總體思路。
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① 我國能源發(fā)展面臨新形勢(shì)新挑戰(zhàn)
能源是人類社會(huì)生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先決條件,能源資源的開發(fā)利用事關(guān)國家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局。黨的十六大以來,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,我國能源工業(yè)走過了輝煌的10年,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。我國已成為世界第一大能源消費(fèi)國,而人均能源消費(fèi)水平剛剛接近世界平均水平。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,我國能源消費(fèi)總量將繼續(xù)上升,能源供應(yīng)保障任務(wù)將更加艱巨。同時(shí),能源問題還是一個(gè)國際問題,我國石油對(duì)外依存度日漸提高。地緣政治、過度投機(jī)、熱錢炒作和壟斷經(jīng)營深刻影響著國際能源市場的穩(wěn)定,能源已成為國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、氣候變化博弈的焦點(diǎn)。維護(hù)國家能源安全,為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的能源支撐,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國能源發(fā)展面臨的重大緊迫任務(wù)。
10年來,我國能源工業(yè)發(fā)展迅速,對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。一次能源生產(chǎn)總量翻一番,居世界第一。煤炭、天然氣產(chǎn)量分別增長127%和214%.石油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸左右,居世界第四位。電力裝機(jī)突破10億千瓦,新增裝機(jī)容量是前50多年的總和。新能源和可再生能源迅猛發(fā)展,水電裝機(jī)超過2億千瓦,風(fēng)電裝機(jī)超過5000萬千瓦,太陽能熱利用規(guī)模穩(wěn)居世界首位。節(jié)能環(huán)保成效顯著,特別是“十一五”期間單位GDP能耗下降19.1%.能源國際合作取得新突破,與40多個(gè)國家和地區(qū)開展了能源資源勘探開發(fā)合作,海外油氣權(quán)益產(chǎn)量超過9000萬噸油當(dāng)量,西北、東北、西南及海上4大油氣進(jìn)口戰(zhàn)略通道基本形成。能源裝備制造水平顯著提高,千萬噸煤炭綜采設(shè)備、3000米深水鉆井平臺(tái)、百萬千瓦超超臨界機(jī)組、特高壓輸電技術(shù)等居世界領(lǐng)先水平。能源普遍服務(wù)水平大幅提升,居民生活用能條件極大改善,農(nóng)村電網(wǎng)全面升級(jí)改造,解決了3700多萬人口的用電問題。
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