新能源發(fā)電應(yīng)依法節(jié)制發(fā)展以防止產(chǎn)業(yè)過剩

財政部部長謝旭人近日在安徽、浙江考察調(diào)研時強調(diào)，要發(fā)揮好財稅政策調(diào)控作用，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護等的支持力度，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

依據(jù)“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，財政部門及時發(fā)揮財稅政策調(diào)控優(yōu)勢，實行有保有壓，在宏觀上促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在微觀上通過結(jié)構(gòu)性減稅等舉措減輕相關(guān)企業(yè)的運營成本，幫助企業(yè)度過經(jīng)濟難關(guān)，無疑值得充分肯定。

規(guī)劃抵不過變化，中央層面的“發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略統(tǒng)籌并沒有相應(yīng)“剛性”的對接措施落實到地方，各地在發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面基本上仍舊無序、各行其是。譬如，對“十二五”規(guī)劃提倡鼓勵的風(fēng)電、光伏、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，一些地方政府顯然缺乏“全國一盤棋”思想，在競相攀比下，最終演變成了“你有我有、你有我大”的一窩蜂式發(fā)展的局面，光伏、太陽能產(chǎn)業(yè)在短時間內(nèi)就成了“過剩產(chǎn)業(yè)”，未富先衰，甚至造成整個行業(yè)瀕臨破產(chǎn)危局。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

美國投資機構(gòu)Maxim Group最近發(fā)布的一份研究報告稱，在包括無錫尚德和江西賽維在內(nèi)的中國最大10家太陽能公司資產(chǎn)負(fù)債表上，債務(wù)累計達(dá)到175億美元(約合人民幣1113.94億元)，表明整個行業(yè)已接近破產(chǎn)邊緣。如果沒有當(dāng)?shù)卣目犊饽?，江西賽維其實已經(jīng)很難維系正常運營。
更應(yīng)引起監(jiān)管者警覺的是，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在短時間內(nèi)產(chǎn)能過剩并非個例。風(fēng)電、生物能利用等也是早早就出現(xiàn)了行業(yè)“過剩”或依靠財政補貼長期無利潤的“虛假繁榮”現(xiàn)象。如果對與“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)再不加以依法“有節(jié)制發(fā)展”，則其他戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)很有可能再步風(fēng)電、光伏、太陽能等未成熟即步入產(chǎn)業(yè)衰敗的后塵。

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