新能源發(fā)電應(yīng)依法節(jié)制發(fā)展以防止產(chǎn)業(yè)過剩

值得慶幸的是，在“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，相關(guān)部門已有節(jié)制發(fā)展的立法征兆。國(guó)家能源局在近日正式發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確提出，“十二五”時(shí)期，可再生能源將新增發(fā)電裝機(jī)1.6億千瓦，其中常規(guī)水電6100萬千瓦，風(fēng)電7000萬千瓦，太陽能發(fā)電2000萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電750萬千瓦，爭(zhēng)取到2015年可再生能源發(fā)電量達(dá)到總發(fā)電量的20%以上。不足的是，該文件依然側(cè)重產(chǎn)能的增量發(fā)展，沒有就“節(jié)制發(fā)展”提出更多約束性條件，而這恰恰是我們?cè)诠夥?、風(fēng)電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所能總結(jié)到的最為直接的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

與其他產(chǎn)業(yè)或一般支柱產(chǎn)業(yè)一樣，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也并非項(xiàng)目愈多愈好、產(chǎn)能愈多愈好、分布的地域越廣越好，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集、低消耗、高成長(zhǎng)潛力、高附加值也是相對(duì)的，也需要有最適合的發(fā)展地域、利益最大化的產(chǎn)能區(qū)間和更為科學(xué)的人文環(huán)境配比。事實(shí)上，越是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)越該依法節(jié)制發(fā)展，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能統(tǒng)籌，在包括財(cái)稅政策、海關(guān)出口和產(chǎn)能配比規(guī)劃在內(nèi)的配套立法中有所體現(xiàn)。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

目前，支持和鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、財(cái)政、稅惠政策和法律，從中央到地方已有很多，譬如《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和地方的針對(duì)性優(yōu)惠政策等，支持的力度也很大，盡管仍有可繼續(xù)改進(jìn)完善之處，但政策拓展空間已經(jīng)不大。而在依法節(jié)制發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方面則不同，不僅立法和政策的空間都很廣闊，并且就光伏、太陽能行業(yè)所曝出的問題和現(xiàn)實(shí)意義而言，依法節(jié)制發(fā)展的立法客觀上也更為必須和急迫。 【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站，本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用，如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。