深度解析全球新能源的“補貼陷阱”

2012年，對于10年來高歌猛進的新能源而言，是一個旋律低回的間章。年初，法德兩國就先后宣布將大幅削減上網(wǎng)電價（Feed in Tariff，F(xiàn)IT）的補貼額度。美國的新能源行業(yè)則一直處于對羅姆尼如果當選后可能取消補貼的擔憂中，而歐美對中國新能源行業(yè)進行的“雙反”則讓去年還蓬勃興旺的中國新能源行業(yè)危機重重。

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除此之外，德國風電的容量系數(shù)過低、美國德州出現(xiàn)的風電選址不合理等帶來的問題和各國的放棄風電等現(xiàn)象，都表明了依賴現(xiàn)有新能源鼓勵政策框架形成的新能源發(fā)電和技術市場已經(jīng)陷入了困境。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

面對上述問題，一些業(yè)內(nèi)人士開出了加大補貼、強制要求電網(wǎng)全額接納的藥方。但這個藥方似乎不僅不能治病，甚至還會要命。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

從京都議定書簽訂以來，對全球氣候變化的擔憂促使不少國家都制定了鼓勵使用新能源的政策。經(jīng)過近10年的發(fā)展，這些國家和地區(qū)的新能源鼓勵政策具有了相同的框架和類似的內(nèi)容。

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總結起來，這套框架是以擴展新型能源在電力市場中的份額為目的，以補貼新能源發(fā)電價格為手段，鼓勵和推動新能源發(fā)電技術的進步，促進新能源發(fā)電的成本下降，提升新能源產(chǎn)業(yè)在整體電力市場中的競爭力，兼顧大規(guī)模入網(wǎng)發(fā)電技術和分布式自用裝置技術，從而實現(xiàn)發(fā)電端和消費端的雙重激勵，促進新能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

為保證新能源在電力市場中的份額快速和穩(wěn)定增長，許多國家設定了“新能源份額目標”。例如德國計劃在2020年讓新能源份額擴大到35%，而美國的加州則將目標設定為33%。

設定這一目標，主要是由于目前新能源的成本還很高昂，光靠自身的實力，無法與傳統(tǒng)能源相競爭，必須通過保障性的標準設置來保證其市場份額。事實上，“新能源份額目標”是目前整個國際新能源政策框架的核心，它起到了明確政策目標和考核標準的作用。而其他相關政策都是圍繞它展開的。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

為了實現(xiàn)“新能源市場份額目標”，各國政府在過去一個時期的政策思路是，一方面投資新能源發(fā)電技術的研發(fā)，一方面補貼新能源發(fā)電的價格。對技術研發(fā)的投資主要集中在如何降低發(fā)電成本的研究上。