新能源車補(bǔ)貼政策成地方保護(hù)魔咒

目前，國(guó)內(nèi)新能源汽車商業(yè)化‘試水’仍處于摸索階段，制約新能源汽車加快商業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵問題，不是產(chǎn)品技術(shù)，也不是商業(yè)模式，而是由地方保護(hù)主義導(dǎo)致的資源要素不能自由流動(dòng)。”日前，在海南博鰲舉行的“2012全球新能源汽車大會(huì)”上，有專家呼吁，對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼給企業(yè)的做法，只會(huì)進(jìn)一步加劇地方政府采購(gòu)本地新能源汽車的趨勢(shì)，突破在于轉(zhuǎn)變補(bǔ)貼方式，即財(cái)政補(bǔ)貼由企業(yè)流向最終購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者。

北京智電未來信息科技有限公司CEO龐義成是上述提議的擁護(hù)者，“在市場(chǎng)規(guī)模不足以支撐龐大的研發(fā)投入時(shí)，中央財(cái)政對(duì)新能源汽車進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼是好事，但直接補(bǔ)貼給企業(yè)讓地方政府找到了將更多資源過度傾斜給本地汽車企業(yè)的依據(jù)，這顯然違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。” 內(nèi).容.來.自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

龐義成建議，在補(bǔ)貼給誰這個(gè)問題上，應(yīng)該將選擇權(quán)移交給市場(chǎng)和消費(fèi)者。但在記者隨后的采訪中，企業(yè)并不都贊同類似提議：“消費(fèi)者購(gòu)買什么新能源汽車，與車企屬地?zé)o直接關(guān)系。比如，在沒有新能源車企的城市，買哪個(gè)車企產(chǎn)品都一樣。”

除了消費(fèi)環(huán)節(jié)的財(cái)政補(bǔ)貼，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上游的研發(fā)補(bǔ)貼，同樣是以企業(yè)為對(duì)象發(fā)放的。有與會(huì)專家告訴記者，由于特大型央企和國(guó)企在政府資源掌控和游說能力上都明顯強(qiáng)過民企，對(duì)車企新能源項(xiàng)目進(jìn)行研發(fā)補(bǔ)貼已經(jīng)形成這樣的困境：國(guó)企拿補(bǔ)貼最多，但研發(fā)成果不成比例，而民企創(chuàng)新能力強(qiáng)卻始終享受不到政策資源，其創(chuàng)造性被極大地制約。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

雞生蛋與蛋生雞 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

科技部高新司司長(zhǎng)趙玉海日前在“新能源汽車科技發(fā)展情況新聞通氣會(huì)”上透露，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中國(guó)對(duì)新能源汽車的科技計(jì)劃投入不菲，“十五”和“十一五”期間先后投入科技經(jīng)費(fèi)近20億元開展“863計(jì)劃”等科技專項(xiàng)，由此帶動(dòng)企業(yè)和地方投入超過60億元。“十二五”期間相關(guān)計(jì)劃預(yù)算數(shù)字達(dá)到13.57億元，這還不包括去年9月中央財(cái)政的專項(xiàng)資金40億元。

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去年7月，國(guó)務(wù)院公布了節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)，主要目標(biāo)是到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬輛；到2020年，這兩類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力要達(dá)到200萬輛，累計(jì)產(chǎn)銷量要超過500萬輛。

雖然政府在行業(yè)規(guī)劃和財(cái)政補(bǔ)貼上，都對(duì)新能源汽車商業(yè)化未來做足“鋪墊”，但目前來看，新能源汽車商業(yè)化仍有重重障礙。一個(gè)由終端消費(fèi)需求推動(dòng)的“閉環(huán)”遠(yuǎn)沒有形成，企業(yè)希望政府加大扶持和補(bǔ)貼力度，消費(fèi)者希望新能源車價(jià)格很快降下來。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

借力政府采購(gòu)和高額補(bǔ)貼，新能源汽車在公交大巴和出租車等有少量銷路，而面向私人消費(fèi)者的新能源車市場(chǎng)仍是最難攻克的鐵板。