“雙碳”目標(biāo)下 優(yōu)先、大力、有序發(fā)展可再生能源

 

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，推動(dòng)能源降碳減排是第一要?jiǎng)?wù)。黨的十八大以來，我國充分發(fā)揮自然資源稟賦與最完備工業(yè)體系優(yōu)勢，促使可再生能源實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，有效促進(jìn)了能源生產(chǎn)清潔主導(dǎo)、能源使用電能主導(dǎo)“雙主導(dǎo)”，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上了新臺(tái)階。我國可再生能源發(fā)電總裝機(jī)超過11億千瓦，比十年前增長了近3倍，占全國發(fā)電總裝機(jī)容量的比重超過40%，占世界可再生能源裝機(jī)總量的30%以上，可再生能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量30%以上。終端用能電氣化水平達(dá)到27%，較十年前提升了近5個(gè)百分點(diǎn)。我國新能源汽車保有量現(xiàn)已超過1600萬輛，約占全球一半，而2012年僅有1.2萬輛。2023年上半年，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成378.8萬輛和374.7萬輛，同比分別增長42.4%和44.1%；銷量占全部汽車銷量的比例達(dá)到28.3%，比2022年提升2.7個(gè)百分點(diǎn)；出口53.4萬輛，同比增長1.6倍。10年間，依托可再生能源的蓬勃發(fā)展，我國煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重由68.5%下降至56%，非化石能源消費(fèi)占比由9.7%提升至16.6%，有力推動(dòng)了我國碳排放強(qiáng)度下降34.4%。2022年,我國可再生能源發(fā)電量相當(dāng)于減少國內(nèi)二氧化碳排放約22.6億噸,出口的風(fēng)電光伏產(chǎn)品可為其他國家減排二氧化碳約5.7億噸,合計(jì)減排二氧化碳28.3億噸,約占全球同期可再生能源折算二氧化碳減排量的41%。中國作為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者，在新能源生產(chǎn)與綠色投資領(lǐng)域均居世界首位。全生命周期視角下，我國在巴基斯坦、波蘭、南非的風(fēng)光項(xiàng)目投資將為各國每年分別減少9.2%、17.4%、6.1%的年均碳排放量。

 

大力發(fā)展可再生能源，加快推動(dòng)可再生能源成為能源電力的增量主體，在補(bǔ)貼退坡直至“平價(jià)”時(shí)代，應(yīng)提高政策供給效率，著重發(fā)揮市場的調(diào)解作用，形成全社會(huì)共同開發(fā)可再生能源的良好氛圍。持續(xù)深化可再生能源行業(yè)“放管服”改革，提升審批效率，簡化審批程序，完善投資備案制度，優(yōu)化接入電網(wǎng)流程。不斷豐富財(cái)政政策工具，建立有利于可再生能源推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策框架，確保中央和地方財(cái)政資金形成合力。深化金融賦能，用好可再生能源發(fā)展基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品以支持可再生能源項(xiàng)目發(fā)展，探索將可再生能源項(xiàng)目納入基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）范圍。加快電力市場建設(shè)，鼓勵(lì)分布式發(fā)電與用戶實(shí)現(xiàn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化參與市場，完善分時(shí)價(jià)格機(jī)制，引導(dǎo)用戶調(diào)整用能習(xí)慣和消費(fèi)方式。制定合理有效的碳價(jià)格或碳稅，促進(jìn)碳市場和電力市場協(xié)同發(fā)展，降低電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型成本，讓電價(jià)真正反映市場供需以及碳減排成本。特別是針對(duì)由分布式光伏、風(fēng)電構(gòu)建的自給自足的零碳經(jīng)濟(jì)單元，各項(xiàng)政策要形成合力，推動(dòng)其快速發(fā)展，形成示范效應(yīng)。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com