【紹市環(huán)發(fā)〔2023〕14號】紹興市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)《紹興市促進碳排放權管理實施方案》的通知

文章來源:紹興市生態(tài)環(huán)境局碳交易網(wǎng)2023-03-24 09:10

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為規(guī)范紹興市碳排放權管理及交易相關活動,我局制定了《紹興市促進碳排放權管理實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照有關要求認真組織實施。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

 

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紹興市生態(tài)環(huán)境局 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

2023年3月17日

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紹興市促進碳排放權管理實施方案

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為規(guī)范紹興市碳排放權管理及交易相關活動,促進重點碳排放企業(yè)綠色低碳發(fā)展,根據(jù)《碳排放權交易管理辦法(試行)》(部令第19號)《浙江省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)《浙江省重點企(事)業(yè)單位溫室氣體排放核查管理辦法(試行)》的通知》(浙環(huán)函〔2020〕167號)等文件相關規(guī)定,結合我市實際,制定本實施方案。

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一、總體要求 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,推進市、縣兩級碳排放權規(guī)范管理,完善非碳交易納入企業(yè)市級核查、復核機制,幫扶企業(yè)規(guī)范碳報告編制,梳理企業(yè)溫室氣體排放情況,挖掘減排潛力。 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

二、目標范圍

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本實施方案所稱重點企(事)業(yè)單位包括:

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(一)符合國家確定的納入碳排放權交易標準且具有獨立法人資格或單獨核算的溫室氣體排放單位(詳見附件1); 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

(二)符合省生態(tài)環(huán)境廳確定的非碳交易納入企業(yè)標準且具有獨立法人資格或單獨核算的溫室氣體排放單位。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

三、主要內容

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(一)建立完善碳報告管理機制

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1.建立動態(tài)名錄管理機制。各區(qū)、縣(市)生態(tài)環(huán)境分局應加強與統(tǒng)計部門的對接,根據(jù)重點企(事)業(yè)單位的確定標準,確定重點企(事)業(yè)單位名錄,向市生態(tài)環(huán)境局報告。市生態(tài)環(huán)境局每年匯總全市重點企(事)業(yè)單位名錄。連續(xù)兩年未達到排放當量標準或因停業(yè)、關閉或者其他原因不再從事相關生產(chǎn)經(jīng)營活動、不再排放溫室氣體的,各區(qū)、縣(市)生態(tài)環(huán)境分局應當將相關情況報送市生態(tài)環(huán)境局。

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2.完善核查復查機制。市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門應積極配合省生態(tài)環(huán)境廳做好碳交易納入重點企(事)業(yè)單位碳報告、核查、復查等相關工作。各區(qū)、縣(市)生態(tài)環(huán)境分局應根據(jù)上級部門要求委托第三方服務機構開展非碳交易納入重點企(事)業(yè)單位碳報告核查工作,市生態(tài)環(huán)境局對核查情況開展復查。重點企(事)業(yè)單位按照相關要求做好溫室氣體排放報告報送工作。在核查工作結束后,對提供核查服務的第三方服務機構工作質量進行評價并接受社會監(jiān)督。 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

(二)規(guī)范碳排放權監(jiān)督管理 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

3.規(guī)范碳排放權配額管理制度。省生態(tài)環(huán)境廳確定分配重點企(事)業(yè)單位碳排放權配額后,屬地生態(tài)環(huán)境分局應書面通知重點企(事)業(yè)單位并簽署送達回證(見附件2)。重點企(事)業(yè)單位應當在生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的時限內清繳上年度的碳排放配額。清繳量應當大于等于省生態(tài)環(huán)境廳核查結果確認的該單位上年度溫室氣體實際排放量。

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4.建立清繳預警處理機制。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳配額清繳預警情況,市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門應當督促做好配額清繳。重點企(事)業(yè)單位有虛報、瞞報溫室氣體排放報告,拒絕履行溫室氣體排放報告義務,未按時足額清繳碳排放配額等行為的,由所在地生態(tài)環(huán)境分局依據(jù)相關碳排放權法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處理。

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(三)建立第三方機構責任機制

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5.建立監(jiān)督管理機制。各區(qū)、縣(市)生態(tài)環(huán)境分局應對在紹開展溫室氣體排放核算、碳資產(chǎn)管理、檢驗檢測等服務的第三方服務機構進行監(jiān)督檢查,查處核查活動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為應及時上報市生態(tài)環(huán)境局。第三方服務機構應按照《浙江省企業(yè)環(huán)境信用評價管理辦法(試行)》相關規(guī)定納入浙江省企業(yè)環(huán)境信用評價管理,評級在D級及以下的核查機構將予以通報,并約談核查機構負責人。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

6.落實第三方服務機構責任。核查機構應當按照國家、省相關規(guī)定,遵循“客觀獨立、誠實守信、公平公正、專業(yè)嚴謹”的原則開展工作,保證核查資料采集完整、核查過程標準規(guī)范、核查結果真實準確、核查工作按時完成。承擔核查工作的第三方服務機構應當根據(jù)復查意見對核查報告進行修改完善。第三方服務機構應當對核查結果的真實性、完整性和準確性負責。

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(四)建立綠色協(xié)同發(fā)展機制 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

7.提升資產(chǎn)管理意識。加強企業(yè)碳排放交易相關知識培訓,提高企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)管理的主體責任意識,督促企業(yè)充實人員力量,建立內部數(shù)據(jù)質量管理工作機制,鼓勵企業(yè)增強碳資產(chǎn)管理能力,根據(jù)企業(yè)自身現(xiàn)狀和發(fā)展需要,積極參與碳排放權交易。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

8.完善綠色金融機制。市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門與銀行機構建立信息共享機制,人民銀行紹興支行定期向生態(tài)環(huán)境部門通報碳排放抵押貸款業(yè)務進展情況,生態(tài)環(huán)境部門定期向人民銀行紹興支行通報我市碳交易納入重點企(事)業(yè)單位名錄以及其他相關情況。在碳排放權抵押貸款的基礎上,積極探索與碳排放權相關的金融衍生產(chǎn)品和服務。 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

9.建立重大項目庫。依托全市生態(tài)環(huán)境領域重大項目庫,加快建立市級氣候投融資項目庫,謀劃一批、儲備一批、實施一批氣候投融資重大項目,加強與國家、省氣候投融資項目庫的對接與聯(lián)動,優(yōu)先推薦示范效應較好的氣候投融資項目進入國家、省氣候投融資項目庫。結合低(零)碳試點、共同富裕、無廢城市等示范試點,加強企業(yè)綠色低碳典型項目扶持,助力企業(yè)綠色低碳發(fā)展。

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四、保障措施 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

(一)落實工作職責。建立市縣兩級聯(lián)動協(xié)調機制,形成工作合力。強化考核推進,將碳報告核查、復查工作納入目標責任制考核。各級生態(tài)環(huán)境部門應當落實資金保障碳報告核查、人員培訓、煤樣抽查檢測等經(jīng)費,確保監(jiān)督檢查有序開展。 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

(二)加強能力建設。加強相關政策文件和技術規(guī)范學習宣貫,及時做好轄區(qū)內企業(yè)溫室氣體排放相關問題的解答,幫扶指導發(fā)電行業(yè)重點企(事)業(yè)單位規(guī)范誠信參與全國碳市場活動。

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(三)強化執(zhí)法督查。各區(qū)、縣(市)生態(tài)環(huán)境分局根據(jù)重點企(事)業(yè)單位溫室氣體排放報告的報送結果,確定監(jiān)督檢查重點和頻次。應當采取“雙隨機、一公開”的方式,做好重點企(事)業(yè)單位溫室氣體排放和碳排放配額清繳情況的監(jiān)督檢查,相關情況報市生態(tài)環(huán)境局。

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附件:1.溫室氣體重點排放行業(yè)及代碼

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2.送達回證 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

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附件1

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溫室氣體重點排放行業(yè)及代碼

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行業(yè) 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

國民經(jīng)濟行業(yè)分類代碼
(GB/T4754-2017) 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

類別名稱 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

主營產(chǎn)品統(tǒng)計代碼 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

行業(yè)子類 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

發(fā)電 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

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電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)

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火力發(fā)電

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4412

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熱電聯(lián)產(chǎn)

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生物質能發(fā)電 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

   

建材 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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非金屬礦物制品業(yè) 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

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非金屬礦物制品

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3011

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水泥制造 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

310101

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水泥熟料 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

3041 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

平板玻璃制造 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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平板玻璃 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

鋼鐵

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31 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè) 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

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黑色金屬冶煉及壓延產(chǎn)品 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

3110 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

煉鐵

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3201 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

生鐵 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

3120

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煉鋼

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3206 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

粗鋼

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3130 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

鋼壓延加工

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3207

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軋制、鍛造鋼坯 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

   

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鋼材

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有色

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有色金屬冶煉和壓延加工業(yè) 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

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有色金屬冶煉和壓延加工產(chǎn)品 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

3216 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

鋁冶煉

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電解鋁

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銅冶煉 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

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石化 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)

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石油加工、煉焦及核燃料

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原油加工及石油制品制造 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

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原油加工

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化工

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化學原料和化學制品制造業(yè)

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化學原料及化學制品

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基礎化學原料制造 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

   
   

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無機基礎化學原料 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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無機酸制造

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260101
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無機酸類
硝酸 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

2612 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

無機堿制造 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

260105
260106
260107

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燒堿
 堿類
金屬氫氧化物

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2613

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無機鹽制造

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260108-260122
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其他無機基礎化學原料
電石 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

2614

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有機化學原料制造

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2602
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有機化學原料
乙烯

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2619

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其他基礎化學原料制造

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260209
2602090101 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

無環(huán)醇及其衍生物
甲醇

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262

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肥料制造

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2604 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

化學肥料

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2621 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

氮肥制造 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

260401
260411 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

氨及氨水
氮肥(折含氮100%)

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2622

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磷肥制造

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磷肥(折五氧化二磷100%) 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

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鉀肥制造 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

260413

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鉀肥(折氯化鉀100%) 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

2624 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

復混肥料制造

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260422 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

復合肥、復混合肥

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2625 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

有機肥料及微生物肥料制造

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2605 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

有機肥料及微生物肥料

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2629

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其他肥料制造 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

   

263

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農藥制造

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2631

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化學農藥制造

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2606 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

化學農藥

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2632 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

生物化學農藥及微生物農藥制造

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2607 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

生物農藥及微生物農藥

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265 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

合成材料制造

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合成材料

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2651 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

261301

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初級形態(tài)塑料

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2652

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合成橡膠制造

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261302 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

合成橡膠 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

2653

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合成纖維單(聚合)體制造

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261303
261304 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

合成纖維單體
合成纖維聚合物 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

2659

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其他合成材料制造 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

 

2613中其他類

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造紙

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22

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造紙和紙制品業(yè) 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

22

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紙及紙制品

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2211 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

木竹漿制造 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

2201 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

紙漿 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

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非木竹漿制造

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紙漿 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

2221

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機制紙及紙板制造

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2202

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機制紙和紙板 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

民航

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航空運輸業(yè) 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

55

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航空運輸服務

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5631

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機場 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

550301 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

機場服務 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

備注:1.工作范圍為本表格《國民經(jīng)濟行業(yè)分類代碼(GB /T4754-2017)》4位代碼的行業(yè)類別。

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2.類別“生物質能發(fā)電”中,摻燒化石燃料燃燒的生物質發(fā)電企業(yè)需報送,純使用生物質發(fā)電的企業(yè)無需報送。 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

3.行業(yè)子類中,乙烯生產(chǎn)企業(yè)的溫室氣體排放數(shù)據(jù)核算和報告應按照《中國石油化工企業(yè)溫室氣體排放報告核算方法和報告指南(試行)》中的要求執(zhí)行。

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4.行業(yè)子類中,二氟一氯甲烷、航空旅客運輸服務、航空貨物運輸服務不納入本通知工作范圍。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

 

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附件2

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送達回證

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(送達機關蓋章) 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

送達文書名稱、文號

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受送達人 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

 

送 達 地 點 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

 

受送達人(簽字) 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

 

代收人(簽字或蓋章) 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

 

代收人與受送達人關系 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

 

送 達 日 期 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

年    月   日

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送 達 方 式 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

 

拒收原因 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

 

見證人(簽字) 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

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送達人(簽字)

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備         注 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

 

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