國家發(fā)展改革委辦公廳等關于組織開展“最佳節(jié)能技術和最佳節(jié)能實踐”（“雙十佳”）征集工作的通知

國家發(fā)展改革委辦公廳等關于組織開展“最佳節(jié)能技術和最佳節(jié)能實踐”（“雙十佳”）征集工作的通知
 
發(fā)改辦環(huán)資〔2023〕367號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、住房城鄉(xiāng)建設廳（委、局）、交通運輸廳（局、委）、機關事務管理局，民航各地區(qū)管理局，山西省能源局，各鐵路局集團公司：
  為全面貫徹黨的二十大精神，落實《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》等有關要求，深化能效和應對氣候變化國際合作，加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)和推廣應用，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，現(xiàn)組織開展“最佳節(jié)能技術和最佳節(jié)能實踐”（以下簡稱“雙十佳”）征集工作。有關事項通知如下。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
  一、有關背景和總體要求
  “雙十佳”機制是我國在國際能效中心（EE Hub）框架下牽頭開展的重要國際合作機制，旨在通過制定發(fā)布“雙十佳”清單，在全球范圍內遴選推廣先進節(jié)能技術和節(jié)能實踐，提升工業(yè)和信息化、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、公共機構等重點領域能源利用效率和節(jié)能降碳管理水平。截至目前，我國已聯(lián)合相關國家征集發(fā)布了2批國際“雙十佳”清單，受到國際社會廣泛關注和積極響應。進一步發(fā)揮“雙十佳”機制作用，推廣先進節(jié)能技術和節(jié)能實踐，對支撐重點領域節(jié)能降碳、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和具有重要意義，也是對外展示中國節(jié)能降碳實踐和成效、積極參與能效和應對氣候變化全球治理的重要路徑。各地區(qū)各有關部門和單位要高度重視，認真組織做好征集工作。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
  二、征集范圍
  本次主要征集工業(yè)和信息化、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、公共機構等4個領域的先進節(jié)能技術和節(jié)能實踐。在征集基礎上，擇優(yōu)形成國內“雙十佳”清單（每個領域包括10項節(jié)能技術和10項節(jié)能實踐）。國內“雙十佳”清單中的節(jié)能技術和節(jié)能實踐將被推薦參與國際“雙十佳”清單評選。
  三、征集條件
  （一）節(jié)能技術要求。相關技術應具有先進性、創(chuàng)新性、適用性和可靠性。技術水平國內領先，能夠反映節(jié)能技術研發(fā)應用最新進展，對相關領域綠色低碳發(fā)展具有引領和支撐作用。無科技成果、專利、知識產權權屬爭議。有成功實施案例，節(jié)能降碳效益、經濟效益和社會效益顯著，市場推廣潛力大。

內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

  （二）節(jié)能實踐要求。相關實踐應具有創(chuàng)新性和示范性，可以實現(xiàn)顯著的節(jié)能降碳效益、經濟效益和社會效益，并穩(wěn)定運行或實施1年以上，易于復制和推廣。對于涉及重點領域節(jié)能降碳改造的實踐，單位產品能耗水平不低于能耗限額標準先進值和所屬行業(yè)重點領域能效標桿水平，重點產品設備能效水平不低于能效標準1級和同類用能產品設備能效先進水平。
  （三）推薦單位要求。節(jié)能技術推薦單位應為技術所屬單位，節(jié)能實踐推薦單位應為通過應用先進節(jié)能技術和建立能源管理體系實現(xiàn)顯著節(jié)能效果的單位。推薦單位近三年來無環(huán)保、質量、安全等違法違規(guī)記錄，未被列入節(jié)能監(jiān)察整改名單、企業(yè)經營異常名錄和嚴重違法失信名單。
  四、工作程序
  （一）自愿推薦。按照自愿參與原則，符合要求的單位可向所在地省級節(jié)能主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、住房城鄉(xiāng)建設主管部門、交通運輸主管部門、機關事務管理部門、民航管理部門和有關鐵路局集團公司提交“雙十佳”推薦材料。節(jié)能技術推薦單位填報《最佳節(jié)能技術推薦書》（附件1），節(jié)能實踐推薦單位填報《最佳節(jié)能實踐推薦書》（附件2）。鼓勵行業(yè)協(xié)會動員組織行業(yè)相關單位積極參與“雙十佳”推薦工作。

本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

  （二）初審。省級節(jié)能主管部門會同本地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門、住房城鄉(xiāng)建設主管部門、交通運輸主管部門、機關事務管理部門、民航管理部門和有關鐵路局集團公司對相關材料進行初審，匯總形成本地區(qū)推薦材料，于2023年7月21日前將推薦意見、《最佳節(jié)能技術和最佳節(jié)能實踐推薦匯總表》（附件3）、有關單位提交的推薦材料（附件1、2，紙質版用A4紙打印，加蓋印章，一式2份；電子版刻盤）報送國家發(fā)展改革委。請各?。▍^(qū)、市）、新疆生產建設兵團節(jié)能主管部門會同有關部門和單位認真做好審核把關，每個領域每個省份最多推薦3項節(jié)能技術和3項節(jié)能實踐。
  （三）復審和發(fā)布。國家發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國管局、中國民航局、國鐵集團組織專家對各地區(qū)推薦材料進行復審，并按程序確定和發(fā)布國內“雙十佳”清單。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
  （四）宣傳推廣國內“雙十佳”清單。各地區(qū)各有關部門和單位要結合實際加強國內“雙十佳”清單宣傳推廣，積極開展節(jié)能技術對接、節(jié)能案例和實踐交流等活動，支持節(jié)能技術推廣應用，助力重點領域節(jié)能降碳，為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和提供支撐。
  （五）推薦參與國際“雙十佳”清單評選。對納入國內“雙十佳”清單的節(jié)能技術和節(jié)能實踐，國家發(fā)展改革委將通過國際能效中心（EE Hub）框架，推薦參與國際“雙十佳”清單評選，進一步展示節(jié)能降碳中國智慧和中國方案。
  五、聯(lián)系方式
  國家發(fā)展改革委（資源節(jié)約和環(huán)境保護司）：
  聯(lián)系人：李曉靈  （010）68505531
  工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）：
  聯(lián)系人：陽紫微  （010）68205354
  住房城鄉(xiāng)建設部（標準定額司）：
  聯(lián)系人：孟  光  （010）58934548
  交通運輸部（綜合規(guī)劃司）：
  聯(lián)系人：龐知非  （010）65293160
  國管局（公共機構節(jié)能管理司）：
  聯(lián)系人：孔亞東  （010）63098658
  中國民航局（發(fā)展計劃司）：
  聯(lián)系人：張  達  （010）64092322
  國鐵集團（發(fā)展改革部）：
  聯(lián)系人：孟凡強  （010）51842977
  中國質量認證中心（技術支撐單位）：
  聯(lián)系人：姜穎金  （010）83886699  
  胡  楠  （010）83886356
  附件：1.最佳節(jié)能技術推薦書
     2.最佳節(jié)能實踐推薦書
     3.最佳節(jié)能技術和最佳節(jié)能實踐推薦匯總表

國家發(fā)展改革委辦公廳
工業(yè)和信息化部辦公廳
住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
交通運輸部辦公廳
國家機關事務管理局辦公室
中國民用航空局綜合司
中國國家鐵路集團有限公司辦公廳
2023年5月16日

附件1
 
 
 
 
最佳節(jié)能技術推薦書
 
 
 
 
技  術 名 稱：                      
技術所屬領域：                      
技術推薦單位：              （公章） 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
 
 
 
 
 
 
年    月    日
 
 

 
 
 
推薦單位承諾書
 
我單位承諾，此次提交的所有資料均真實有效，單位近三年來無環(huán)保、質量、安全等違法違規(guī)記錄，未被列入節(jié)能監(jiān)察整改名單、企業(yè)經營異常名錄和嚴重失信名單，推薦的技術無科技成果、專利、知識產權權屬爭議。如有不實，我單位愿承擔由此引發(fā)的一切法律責任以及其他相關責任。
 
 
 
 
推薦單位名稱（公章）：
 
法定代表人簽字：
 
簽字日期：
 
 
 
推薦技術概況表

一、單位基本情況
單位名稱
聯(lián)系人		職務/職稱
聯(lián)系電話 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m （固話+手機）		傳真
電子郵箱		郵編
通信地址
二、技術基本情況
技術名稱
技術來源	◎自主研發(fā) ◎國內合作研發(fā) ◎國際合作研發(fā) ◎引進技術 ◎其他
所屬領域	工業(yè)和信息化領域	◎煤炭 ◎電力 ◎石化化工  內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com ◎建材 ◎鋼鐵 ◎有色  ◎造紙 ◎紡織  ◎新型基礎設施 ◎其他
	城鄉(xiāng)建設領域	◎民用建筑 ◎工業(yè)建筑 ◎市政 ◎其他
	交通運輸領域	◎道路運輸 ◎船舶運輸 ◎航空運輸 ◎鐵路運輸 ◎公路     ◎港口航道  ◎城市交通 ◎智慧交通 ◎其他
	公共機構領域	◎黨政機關   ◎教育類 ◎衛(wèi)生醫(yī)療類 ◎場館類   本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com ◎其他
技術適用范圍 或場景
知識產權 及專利情況
獲獎情況
是否已納入國際、國內相關技術目錄（國家級/省級）	◎是（請列明目錄名稱及發(fā)布年份）			◎否

 
一、單位介紹
（一）基本信息
主要包括推薦單位名稱、性質、成立時間、注冊資本、資產規(guī)模、法定代表人、企業(yè)信譽等情況（需提供推薦單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證等證明文件）。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
（二）經營信息
主要包括近3年經營情況，涉及總資產、營業(yè)額、利潤額等（需提供近3年年度財務審計報告）。
（三）科研能力
主要包括人員結構、研發(fā)人員數(shù)量及占比、研發(fā)投入、產學研合作情況，近5年獲得的知識產權、專利、技術鑒定、科技成果鑒定、技術評價、榮譽、獎勵、獎項等總體情況，參與國家、行業(yè)、團體標準制定情況（需提供相關證明文件）。
二、技術介紹
（一）基本信息
主要包括該技術名稱、技術來源、所屬領域、功能特性等。
（二）技術適用范圍或場景
說明該技術使用的具體范圍、場景。
（三）技術適用條件
說明成功應用該技術所需的外部支持條件，主要包括資源（能源）條件、技術條件、勞動力條件等。
（四）技術原理和工藝
說明該技術應用的基本原理，以及實現(xiàn)相關功能采用的關鍵工藝、核心設備等（需提供技術原理圖、工藝流程圖、設備結構簡圖等）。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
（五）主要技術指標
提供主要技術指標和參數(shù)，以及與主流替代技術、國內外同類技術對比情況。
（六）技術知識產權和專利等情況
主要包括該技術獲得的知識產權、專利和具備資質的第三方機構出具的技術鑒定、科技成果鑒定、技術評價等（需提供相關證明文件）。
（七）相關榮譽、獎勵、獎項等情況
主要包括該技術獲得的榮譽、獎勵、獎項及入選其他國際、國內（國家級或省級）技術目錄的情況（需提供相關證明文件）。
三、綜合分析
（一）節(jié)能降碳效益
提供截至2023年3月底市場上應用該技術形成的年節(jié)能量、年二氧化碳減排量等；預測到2025年底推薦技術達到預期推廣比例時，該技術可形成的年節(jié)能量、年二氧化碳減排量等（需提供測算方法及依據。如不適用節(jié)能量、二氧化碳減排量指標的可提供節(jié)能率、減碳率等指標。主要能源品種的排放系數(shù)參考：煤炭為2.66 tCO<sub>2</sub>/tce，石油為1.73 tCO<sub>2</sub>/tce，天然氣為1.56 tCO<sub>2</sub>/tce，電為0.5703kgCO<sub>2</sub>/kWh）。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
（二）經濟效益
與使用該技術前相比，分析單位節(jié)能量投資成本、單位二氧化碳減排量投資成本、靜態(tài)投資回收期、研發(fā)和推廣應用該技術已形成的經濟效益（需提供測算方法及依據）。
（三）社會效益
說明該技術推廣應用可產生的污染物減排、增加就業(yè)等方面的社會效益（需提供測算方法及依據）。
（四）技術創(chuàng)新性和先進性
說明該技術創(chuàng)新水平，特別是能效提升方面的技術創(chuàng)新與進步情況。
提供該技術與同類技術國際和國內先進水平的技術指標和參數(shù)對比情況，充分說明該技術的先進性。
（五）技術可靠性
說明該技術的可靠性或技術成熟度（可提供權威機構出具的可靠性評價或結論）。
（六）行業(yè)特征指標
根據行業(yè)特點，選擇除上述指標以外的其他關鍵指標進行說明。
四、技術推廣應用現(xiàn)狀及前景分析 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
（一）技術推廣應用現(xiàn)狀
截至2023年3月底該技術的推廣比例（需提供測算方法及依據）。
（二）技術推廣應用前景分析
預測到2025年底該技術可達到的推廣比例，以及該技術于2025年底達到預期推廣比例時，本單位將投入的資金規(guī)模、可形成的經濟效益等（需提供測算方法及依據）。
（三）技術推廣應用措施
說明該技術推廣過程中采取的主要措施、投入的人財物等資源。
（四）技術推廣應用障礙及建議
說明該技術推廣應用過程中遇到的困難和障礙，并提出相關政策建議及可行的市場化機制等。
五、技術推廣應用典型案例
（一）基本信息
提供技術推廣應用典型案例（需實際運行1年及以上，不超過3個），主要包括案例名稱、技術應用單位名稱、項目類別（新建項目或節(jié)能改造項目）、所屬行業(yè)及具體領域、實施地點、建設期、正式運營時間等。

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（二）案例建設內容
說明案例項目的建設規(guī)模、條件、內容、推薦技術的應用路線及使用的關鍵設備等。
（三）節(jié)能降碳效益
提供截至2023年3月底項目應用該技術形成的總節(jié)能量和年節(jié)能量、總二氧化碳減排量和年二氧化碳減排量等（需提供測算方法及依據。如不適用節(jié)能量、二氧化碳減排量指標的可提供節(jié)能率、減碳率等指標。主要能源品種的排放系數(shù)參考：煤炭為2.66 tCO₂/tce，石油為1.73 tCO₂/tce，天然氣為1.56 tCO₂/tce，電為0.5703kgCO₂/kWh）。
提供具備資質的第三方機構出具的實際運行1年及以上的應用案例的節(jié)能降碳效果監(jiān)測報告或評價（評估）報告。
（四）經濟效益
提供案例項目的總投資額、單位節(jié)能量投資成本、單位二氧化碳減排量投資成本、靜態(tài)投資回收期、應用該技術產生的經濟效益等（需提供測算方法及依據）。
（五）社會效益
說明該案例可產生的污染物減排、增加就業(yè)等方面的社會效益（需提供測算方法及依據）。
（六）技術對接及推廣模式
說明該案例中推薦技術的對接及推廣模式。
（七）技術應用單位評價及結論
主要包括技術應用單位對該技術應用效果的評價及結論（加蓋公章），并提供技術應用證明（采購合同或發(fā)票、現(xiàn)場照片等）、技術應用單位聯(lián)系方式（聯(lián)系人、固話和手機、電子郵箱等）。

附件2
 
 
 
 
最佳節(jié)能實踐推薦書
 
 
 
 
實  踐 名 稱：                      
實踐所屬領域：                      

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實踐推薦單位：              （公章）
 
 
 
 
 
 
年    月    日
 
 

 
 
 
推薦單位承諾書
 
我單位承諾，此次提交的所有資料均真實有效，單位近三年來無環(huán)保、質量、安全等違法違規(guī)記錄，未被列入節(jié)能監(jiān)察整改名單、企業(yè)經營異常名錄和嚴重失信名單。如有不實，我單位愿承擔由此引發(fā)的一切法律責任以及其他相關責任。
 
 
 
 
推薦單位名稱（公章）：
 
法定代表人簽字：
 
簽字日期：
 
 
 
 
推薦實踐概況表 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

一、單位基本情況
單位名稱
聯(lián)系人		職務/職稱
聯(lián)系電話 （固話+手機）		傳真
電子郵箱		郵編
通信地址
二、實踐基本情況
實踐名稱
實踐所在地
建設期		正式運營時間
所屬領域	工業(yè)和信息化領域	◎煤炭 ◎電力 ◎石化化工  本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com ◎建材 ◎鋼鐵 ◎有色  ◎造紙 ◎紡織  ◎新型基礎設施 ◎其他
	城鄉(xiāng)建設領域	◎民用建筑 ◎工業(yè)建筑 ◎市政 ◎其他
	交通運輸領域	◎道路運輸 ◎船舶運輸 ◎航空運輸 ◎鐵路運輸 ◎公路     ◎港口航道  ◎城市交通 ◎智慧交通 ◎其他
	公共機構領域	◎黨政機關 ◎教育類 ◎衛(wèi)生醫(yī)療類 ◎場館類   本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com ◎其他
獲獎情況
是否已納入國際、國內相關實踐目錄（國家級/省級）	◎是（請列明目錄名稱及發(fā)布年份）			◎否

 
 
 
 
 
 
 
 
一、單位介紹
主要包括推薦單位名稱、性質、成立時間、法定代表人、企業(yè)信譽等基本情況（需提供推薦單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證等證明文件）。
二、實踐介紹
（一）基本信息
說明該實踐的主要內容、所屬行業(yè)及具體領域等。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
說明推薦單位領導層對節(jié)能工作的重視度和參與度，及推薦單位節(jié)能部門和節(jié)能崗位設置情況、能力建設活動開展情況等。
說明采用PDCA循環(huán)法開展系統(tǒng)化和精細化節(jié)能工作的具體做法。在該實踐案例中，P（Plan策劃）指根據能耗數(shù)據分析結果設定節(jié)能目標，制定符合推薦單位中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的節(jié)能行動計劃；D（Do實施）指實施節(jié)能行動計劃；C（Check檢查）指監(jiān)督檢查節(jié)能行動計劃的實施進展及評估實施結果；A（Act改進）指根據評估結果采取必要行動和措施持續(xù)提升節(jié)能目標并完善節(jié)能行動計劃。
（二）相關榮譽、獎勵、獎項等情況
主要包括該實踐獲得的榮譽、獎勵、獎項及入選其他國際、國內（國家級或省級）實踐目錄的情況（需提供相關證明材料）。
三、綜合分析
（一）節(jié)能降碳效益
提供截至2023年3月底該實踐在運營期間產生的節(jié)能量和二氧化碳減排量、年節(jié)能量和年二氧化碳減排量等；分析技術節(jié)能和管理節(jié)能分別產生的年節(jié)能降碳效益，包括年節(jié)能量、年二氧化碳減排量、對本實踐節(jié)能降碳效益的貢獻率等（需提供測算方法及依據。主要能源品種的排放系數(shù)參考：煤炭為2.66 tCO₂/tce，石油為1.73 tCO₂/tce，天然氣為1.56 tCO₂/tce，電為0.5703kgCO₂/kWh）。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
提供具備資質的第三方機構出具的節(jié)能降碳效果監(jiān)測報告或評價（評估）報告。
預測到2025年底該實踐可形成的節(jié)能量、二氧化碳減排量（需提供測算方法及依據）。
（二）經濟效益
提供該實踐的總投資額、單位節(jié)能量投資成本、單位二氧化碳減排量投資成本、靜態(tài)投資回收期、技術節(jié)能和管理節(jié)能產生的經濟效益等（需提供測算方法及依據）。
（三）社會效益
說明該實踐可產生的污染物減排、增加就業(yè)等方面的社會效益（需提供測算方法及依據）。
（四）實踐創(chuàng)新性
說明該實踐采用的模式是否具有創(chuàng)新性。創(chuàng)新性指該實踐是否涉及節(jié)能技術的創(chuàng)新應用，或節(jié)能管理模式的創(chuàng)新應用。
（五）實踐可復制性
可復制性主要包括通用性、實施難易度、整合外部資源的能力等。通用性指該實踐采用的節(jié)能模式在同類行業(yè)及領域中是否具有較高的適用性。實施難易度指該實踐采用的節(jié)能模式在實施方面是否具有較高的可操作性。整合外部資源的能力指在實施該實踐過程中獲得政策支持、市場化機制支撐的能力。