天津市薊州區(qū)人民政府關于印發(fā)天津市薊州區(qū)碳達峰實施方案的通知 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,各委、辦、局,各直屬單位: 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
現(xiàn)將《天津市薊州區(qū)碳達峰實施方案》印發(fā)給你們,望遵照執(zhí)行。
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天津市薊州區(qū)人民政府
2023年8月1日 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
(此件主動公開) 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
天津市薊州區(qū)碳達峰實施方案
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為深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策,全面落實《天津市碳達峰實施方案》,扎實推進全區(qū)碳達峰行動,制定本實施方案。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
一、總體要求
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(一)指導思想 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,深入落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系,推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上。認真落實“一四五八”發(fā)展思路,圍繞建設生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展典范城市,有力有序有效做好碳達峰工作,加快實現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革,確保如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
(二)工作原則 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
堅持系統(tǒng)思維、變革思維、創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維,以碳達峰、碳中和目標為引領,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局轉(zhuǎn)型。
——總體部署、統(tǒng)籌謀劃。堅持全區(qū)統(tǒng)籌,強化總體部署,準確認識碳達峰行動對經(jīng)濟社會發(fā)展的深遠影響,緊扣《天津市薊州區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》發(fā)展定位,加強區(qū)域協(xié)同,加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
——節(jié)約優(yōu)先、提質(zhì)增效。把節(jié)約能源資源放在首位,實行全面節(jié)約戰(zhàn)略,加大綠色化智能化改造力度,持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放,加快形成集約高效、生態(tài)友好的生產(chǎn)方式,大力倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,以綠色低碳循環(huán)發(fā)展助力碳達峰、碳中和。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
——政府引導、市場發(fā)力。加強政策引導作用,完善落實綠色低碳政策體系,充分發(fā)揮市場機制作用,引導市場主體積極參與碳達峰工作,加快推進技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,激發(fā)內(nèi)生動力,實施綠色轉(zhuǎn)型。
——穩(wěn)妥有序、安全降碳。強化底線思維,加強風險識別和管控,穩(wěn)存量、拓增量,處理好降碳與能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全的關系,確保群眾正常生產(chǎn)生活,著力化解各類風險隱患,確保安全穩(wěn)定降碳。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
二、主要目標 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
“十四五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,重點行業(yè)的能源利用效率持續(xù)提高,煤炭消費增長得到有效控制,新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建,綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用取得新進展,綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行,有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系逐步完善。到2025年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成市下達指標,非化石能源消費比重力爭達到10%以上;“津農(nóng)精品”品牌達到25個,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到30%以上,服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到65%以上;森林覆蓋率達到31.02%。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
“十五五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展,重點領域低碳發(fā)展模式基本形成,清潔低碳安全高效的能源體系初步建立,重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國內(nèi)先進水平,非化石能源消費比重進一步提高,煤炭消費占比逐步減少,綠色低碳技術實現(xiàn)普遍應用,綠色生活方式成為公眾自覺選擇,綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全,到2030年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成市下達指標;非化石能源消費比重力爭達到16%以上,如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。
三、重點任務 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
(一)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展行動
緊密結(jié)合薊州實際,秉持綠色發(fā)展理念,加快新動能引育,暢通“兩山”轉(zhuǎn)化通道,促進生態(tài)、文化與經(jīng)濟雙向循環(huán)永續(xù)發(fā)展,構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
1.構(gòu)建特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)升級版,加快發(fā)展有機生態(tài)農(nóng)業(yè),建設特色都市農(nóng)業(yè)功能區(qū),全過程打造“薊州農(nóng)品”公共品牌,深入推進全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合先導區(qū)創(chuàng)建。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,大力發(fā)展高端裝備制造業(yè),做大做強新材料產(chǎn)業(yè),推進綠色食品精深加工。依托薊州區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū),大力實施“強鏈”“補鏈”“延鏈”工程,推動高端裝備制造業(yè)集群化發(fā)展。推動服務業(yè)提質(zhì)升級,建設“古城”“新城”“大盤山”三大活力商圈,規(guī)范發(fā)展物流產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),持續(xù)發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。到2025年,“津農(nóng)精品”品牌達到25個;制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到10%以上,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到30%以上;服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到65%以上。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)住房建設委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)合作交流辦按職責分工負責) 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
2.推進工業(yè)綠色低碳發(fā)展。加快現(xiàn)代裝備制造、新材料、綠色食品、生物醫(yī)藥等主導產(chǎn)業(yè)及節(jié)能建材、包裝與印刷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。加大食品精深加工、紙制品包裝、玻璃建材、電器設備、節(jié)能環(huán)保設備、液壓設備、有色金屬加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造力度,完善落后工藝、技術退出機制,推廣應用先進、適用的節(jié)能低碳技術和裝備,建設分布式光伏,推動生產(chǎn)綠色化改造。著力構(gòu)建綠色制造體系,以重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)為重點,培育綠色工廠,強化動態(tài)管理。推動薊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造綠色園區(qū)。到2025年,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗下降不低于全市平均水平,全區(qū)新增培育綠色工廠3—5家。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責) 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
3.推動玻璃行業(yè)綠色低碳發(fā)展。嚴格執(zhí)行平板玻璃產(chǎn)能置換政策,推動玻璃企業(yè)對標先進能效進行節(jié)能改造,淘汰落后產(chǎn)能。推廣先進適用技術,加強技術創(chuàng)新,優(yōu)化一窯多線、新型復合保溫、窯內(nèi)噴涂等技術應用,深挖節(jié)能降碳潛力,推動玻璃行業(yè)有序達峰。(區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委按職責分工負責) 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
4.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。強化高耗能高排放低水平項目常態(tài)化監(jiān)管,實施項目清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控,堅決淘汰不符合要求的高耗能高排放項目。深入挖潛存量項目,加快淘汰落后產(chǎn)能,通過改造升級挖掘節(jié)能減排潛力。全面排查在建項目,對能效水平低于本行業(yè)能耗限額準入值的,按有關規(guī)定停工整改,推動能效水平應提盡提??茖W評估擬建項目,嚴格落實國家有關要求,對產(chǎn)能已飽和的行業(yè),按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能;對于行業(yè)產(chǎn)能尚未飽和的高耗能高排放項目,在能耗限額準入值、污染物排放標準等基礎上,對標國際先進水平提高準入門檻。推進綠色技術在能耗量較大新興產(chǎn)業(yè)中的應用,提高能效水平。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政務服務辦、區(qū)工業(yè)和信息化局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)
(二)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動
立足本區(qū)能源資源稟賦,堅持安全降碳,以能源綠色發(fā)展為關鍵,合理控制化石能源消費,大力實施清潔能源替代,加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。
1.推進煤炭消費減量替代。在保障能源安全的前提下,嚴格執(zhí)行天津市煤炭消費總量控制實施方案,推進煤炭清潔高效利用,“十四五”時期煤炭消費繼續(xù)減少,完成市下達的控煤任務目標,“十五五”時期煤炭消費進一步減少。禁止新建燃煤鍋爐及工業(yè)爐窯。推動區(qū)內(nèi)發(fā)電廠實施節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造制造“三改聯(lián)動”,鼓勵企業(yè)采取先進技術,持續(xù)降低碳排放、污染物排放和能耗水平??茖W調(diào)控本地煤電機組運行負荷,嚴格管控煤電機組煤耗。大幅提升清潔低碳能源供應量,保障更多更穩(wěn)定的余熱資源供給,實現(xiàn)城區(qū)以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、燃氣鍋爐為輔的多熱源供熱。鞏固燃煤鍋爐及工業(yè)終端用煤清零成果,推動煤炭集約利用。積極推進工業(yè)、居民等領域電能替代,鼓勵推廣使用電鍋爐、電窯爐、電采暖、智能家居等。加大農(nóng)村居民清潔取暖動態(tài)排查力度,確保山區(qū)和納入拆遷改造計劃的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)清潔煤替代。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責) 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
2.有序發(fā)展新能源。按照分布式與集中式相結(jié)合,充分發(fā)揮薊州區(qū)太陽能資源優(yōu)勢,因地制宜開展農(nóng)光、漁光、高速光伏、光伏+旅游等互補式光伏發(fā)電項目建設,促進產(chǎn)業(yè)與能源的深度融合。支持居民住宅、公共建筑、學校等位置布局屋頂光伏發(fā)電項目。以南部平原區(qū)低風速區(qū)為重點,積極推動集中式風力發(fā)電站建設。鼓勵地熱能梯級利用,推動地熱能利用向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等領域延伸,提高地熱資源利用效率??茖W推進生物質(zhì)綜合利用,積極推進分布式熱電聯(lián)產(chǎn),提升垃圾焚燒發(fā)電效益,積極開發(fā)沼氣利用。落實可再生能源電力消納保障機制,完成可再生能源電力消納責任權(quán)重。到2025年,可再生能源電力裝機投產(chǎn)規(guī)模力爭達到200萬千瓦以上,可再生能源電力消納量達到37億度,非化石能源開發(fā)利用總量達54.8萬噸標準煤左右。到2030年,全區(qū)可再生能源電力裝機容量進一步增長。(區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局薊州分局、廣成集團、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)
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3.強化天然氣保障。不斷提升天然氣保障水平,建設寶坻至薊州高壓天然氣管道,接引中俄天然氣進入薊州,推進應急調(diào)峰設施建設,推動燃氣進企業(yè)、進社區(qū),保障全區(qū)天然氣安全穩(wěn)定供應。優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障民生用氣,合理引導工業(yè)用氣,大力推動天然氣與多種能源融合發(fā)展,鼓勵建設天然氣分布式能源系統(tǒng)。(區(qū)住房建設委、區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)
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4.推進新型電力系統(tǒng)建設。實施可再生能源替代行動,推動新型電力系統(tǒng)構(gòu)建。提升電力系統(tǒng)消納新能源能力,鼓勵數(shù)據(jù)中心等重點企業(yè)積極參與綠電交易,提高全區(qū)綠色電力消費規(guī)模。大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力,加快靈活調(diào)節(jié)電源建設,打造堅強智能電網(wǎng)。挖掘煤電調(diào)峰潛力,因地制宜布局調(diào)峰電源,提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力。促進能源與現(xiàn)代信息技術深度融合,加快能源基礎設施數(shù)字化、智能化建設。推動新型儲能應用,積極發(fā)展“可再生能源+儲能”、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補,支持新能源合理配置儲能,加快推動薊州區(qū)抽水蓄能項目建設,力爭在“十五五”末建成薊州抽水蓄能電站,增加調(diào)峰能力約200萬千瓦,充分發(fā)揮抽水蓄能調(diào)節(jié)能力,努力打造以抽水蓄能為核心的“水風光儲”多能互補系統(tǒng)。鼓勵建設集中式共享儲能。深化能源體制機制改革,深入推進電力市場建設,擴大電力交易,推進分布式發(fā)電市場化交易,探索開展電力現(xiàn)貨交易。加快推進虛擬電廠建設,優(yōu)化靈活性負荷控制,擴大需求側(cè)響應規(guī)模。積極推進需求側(cè)響應注冊工作,持續(xù)增加需求側(cè)響應能力。(區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委,國網(wǎng)天津薊州公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)
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(三)節(jié)能降碳增效行動
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落實節(jié)約優(yōu)先方針,完善能源消費強度和總量雙控制度,實施重點節(jié)能工程,推動重點用能設備、新型基礎設施能效水平提升,建設能源節(jié)約型社會。
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1.全面提升節(jié)能管理能力。強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,對項目用能和碳排放情況進行綜合評價,開展節(jié)能審查意見落實情況監(jiān)督檢查,加強源頭管理。落實用能預算管理制度,合理配置能源要素,加強對符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、能效環(huán)保指標先進項目的用能保障。加快推進高耗能企業(yè)能源管理中心建設,完善重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng),提高上傳數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強數(shù)據(jù)分析應用,用好市級節(jié)能技術推廣服務平臺。完善用能單位能源計量體系,健全能源統(tǒng)計制度,建立健全能源管理體系,鼓勵開展能源管理體系認證,落實市重點用能單位體系建設效果評價。加強節(jié)能監(jiān)察能力建設,持續(xù)完善節(jié)能監(jiān)察體系,加強人才隊伍和技術能力建設,嚴肅查處違法用能行為,探索建立跨部門聯(lián)動機制,綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價等手段,增強節(jié)能監(jiān)察約束力。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按職責分工負責) 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
2.實施節(jié)能降碳重點工程。實施城市節(jié)能降碳工程,開展建筑、交通、照明、供熱等基礎設施節(jié)能升級改造,推進先進綠色建筑技術示范應用,推動城市綜合能效提升。實施園區(qū)節(jié)能降碳工程,推動園區(qū)落實碳達峰實施方案要求的有關措施,推動能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用,支持建設分布式能源系統(tǒng),探索發(fā)展智慧能源系統(tǒng),打造節(jié)能低碳園區(qū)。實施重點行業(yè)節(jié)能降碳工程,嚴格落實行業(yè)能效約束,對標標桿水平,開展節(jié)能降碳改造,提高能源資源利用效率。加強高效節(jié)能技術裝備推廣,支持開展產(chǎn)業(yè)化示范應用。圍繞工業(yè)、建筑、交通運輸、商業(yè)、公共機構(gòu)等重點領域開展公益性節(jié)能診斷,查找用能薄弱環(huán)節(jié),深入挖掘節(jié)能潛力,到2025年,累計完成30家企業(yè)公益性節(jié)能診斷。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房建設委、區(qū)交通局、區(qū)城市管理委、區(qū)商務局、區(qū)機關事務服務中心、區(qū)科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責) 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
3.推進重點用能設備節(jié)能增效。嚴格執(zhí)行電機、風機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設備能效標準,制定落后低效重點用能設備淘汰路線圖。綜合運用多種手段推廣先進高效的產(chǎn)品設備,加快淘汰落后低效設備。加強重點用能設備節(jié)能審查和日常監(jiān)管,強化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,全面落實能效標準和節(jié)能要求。(區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)
4.加強新型基礎設施節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎設施空間布局,科學謀劃數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設。優(yōu)化新型基礎設施用能結(jié)構(gòu),推廣分布式儲能、“光伏+儲能”等多樣化能源供應方式,鼓勵數(shù)據(jù)中心擴大可再生能源使用比例,推行用能指標市場化交易,提高綠電使用比例。提升通信、運算、存儲、傳輸?shù)仍O備能效水平,加快淘汰落后設備和技術。提高項目能效準入門檻,新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率不超過1.3,加快既有數(shù)據(jù)中心升級改造,積極推廣液冷、先進通風、余熱利用、智能化用能控制等技術,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心余熱資源與周邊區(qū)域熱力需求,到2025年,數(shù)據(jù)中心電能利用效率普遍不超過1.5。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責) 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
(四)城鄉(xiāng)建設碳達峰行動 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,優(yōu)化空間布局,提升建筑能效水平,優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu),推進供熱計量收費,發(fā)展綠色農(nóng)房和節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚,加快城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
1.推進城鄉(xiāng)建設綠色低碳轉(zhuǎn)型。科學合理制定國土空間總體規(guī)劃,優(yōu)化城鄉(xiāng)建設空間布局,立足“三地一城”發(fā)展定位,構(gòu)建“一核兩帶三區(qū)”綠色高質(zhì)量發(fā)展格局,堅持保護薊州古城與建設薊州新城協(xié)同推進,提高產(chǎn)城融合水平,提高城市活力。將綠色低碳規(guī)劃設計理念貫徹至國土空間規(guī)劃、土地出讓、方案設計、建設施工等全過程。增強城鄉(xiāng)氣候韌性,積極推進海綿城市建設,完善城鄉(xiāng)防洪排澇體系建設,持續(xù)實施水系連通工程,推動區(qū)域河湖防洪達標提升。推廣綠色低碳建材,大力推進建筑廢棄物循環(huán)再生利用,推行綠色施工。加快推進新型建筑工業(yè)化,推動建筑信息模型等智能化技術應用,大力推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑和智能建造融合發(fā)展。到2025年,全區(qū)國有建設用地新建民用建筑具備條件的,實施裝配式建筑比例達到100%。在城市更新工作中,倡導綠色低碳理念,健全建筑拆除管理機制,按照集聚提升類、城郊融合類、特色保護類和拆遷撤并類,制定建設重點任務,防止大拆大建。(區(qū)住房建設委、區(qū)水務局、市規(guī)劃資源局薊州分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按職責分工負責) 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
2.加快提升建筑能效水平。落實市居住建筑五步節(jié)能設計標準和市政基礎設施等標準。結(jié)合本區(qū)氣候特點,探索建筑節(jié)能改造新模式和新技術,加大技術研發(fā)投入力度和技術推廣范圍。持續(xù)推進綠色低碳建筑規(guī)模發(fā)展,倡導綠色設計,大力發(fā)展超低能耗建筑,探索開展近零能耗建筑、零能耗建筑、零碳小屋試點項目建設,形成示范效應。持續(xù)實施城區(qū)老舊小區(qū)危房提升改造工程,推動公共建筑實施節(jié)能改造,提升建筑能效水平。加強建筑用能監(jiān)管,深入開展公共建筑能效對標達標和能源審計,運用智能管控等技術實施改造升級。探索應用先進技術,提高居民室內(nèi)熱舒適及節(jié)能水平。對既有城市熱網(wǎng)管路進行改造,科學發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱,引入分布式供熱系統(tǒng),提高一級管網(wǎng)供熱能力。逐步實施能源消費分類、分項計量改造,有序推進供熱計量收費。到2025年,城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到100%,星級綠色建筑占比達到30%以上,新建居住建筑五步節(jié)能設計標準執(zhí)行比例達到100%,探索打造至少1個綠色低碳示范改造小區(qū)。(區(qū)住房建設委、區(qū)城市管理委、區(qū)機關事務服務中心、區(qū)氣象局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按職責分工負責) 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
3.加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。推進新建建筑可再生能源一體化應用,鼓勵既有建筑加裝光伏發(fā)電等可再生能源應用系統(tǒng),重點提高新建工業(yè)廠房、新建公共建筑可再生能源應用比例。大力推進集中供熱低碳發(fā)展,推進熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖,推廣工業(yè)余熱供暖應用,合理利用可再生能源供熱,在供熱管網(wǎng)改造、末端節(jié)能等方面進一步發(fā)力,突顯智慧供熱效能。推動開展新建公共建筑全面電氣化,提高建筑用能電氣化水平,建設集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑,推動分布式太陽能光伏建筑示范項目。到2025年,城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%,新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。(區(qū)住房建設委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)城市管理委、區(qū)機關事務服務中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按職責分工負責) 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
4.推進農(nóng)村建設和用能低碳轉(zhuǎn)型。引導新建農(nóng)房執(zhí)行節(jié)能及綠色建筑標準,鼓勵農(nóng)家院和民宿開展節(jié)能低碳示范項目建設,推廣使用綠色建材。持續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)清潔取暖,構(gòu)建以電采暖、氣采暖等為主的清潔供暖體系。推廣生物質(zhì)能資源化利用,采用太陽能、空氣源熱能、淺層地熱能等解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能需求。發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚。鼓勵農(nóng)村使用高效節(jié)能家用電器和節(jié)能環(huán)保爐具,推廣電動農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機等節(jié)能機械和設備設施。持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務均等化,積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村民生活等領域電能替代,提升農(nóng)村用能電氣化水平。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)住房建設委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)天津薊州公司,涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責分工負責) 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
(五)交通運輸綠色低碳行動
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堅持綠色高效,推廣節(jié)能低碳型交通工具,引導低碳出行,持續(xù)優(yōu)化大宗貨物運輸結(jié)構(gòu),建設綠色交通基礎設施,構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
1.推動運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。以物流車、出租車(網(wǎng)約車)、公務用車和租賃用車為重點領域,持續(xù)加大新能源汽車推廣力度。加快推進建成區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車。推動黨政機關、事業(yè)單位公務車輛開展新能源替代工作,鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車,探索運營氫能源客運班車。持續(xù)推進道路運輸工具更新淘汰,逐步淘汰高排放重型營運柴油車,推動鐵路貨場、物流園區(qū)等場所非道路移動機械更新升級。到2025年,營運交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度比2020年下降5%左右。(區(qū)交通局、區(qū)機關事務服務中心、郵政分公司、區(qū)城市管理委、區(qū)商務局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
2.著力構(gòu)建綠色交通出行體系。加快推動北京軌道交通平谷支線東延薊州前期工作,積極推動薊州客車直通北京行政副中心、首都國際機場、大興國際機場的快速班線。持續(xù)開展國家城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建工作,實施公共交通場站和樞紐建設,提升公交中轉(zhuǎn)站的服務功能,進一步優(yōu)化城市公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu),逐步完善公交線路、增加公交班次,繼續(xù)推進“村村通客車”工程。優(yōu)化出行結(jié)構(gòu),加強自行車專用道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設。加強信息技術與停車管理服務深度融合,在城區(qū)范圍內(nèi)建設城市智慧停車體系。完善以城市公交為主體的公共交通系統(tǒng),鼓勵市民綠色出行。(區(qū)交通局、區(qū)城市管理委按職責分工負責)
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3.持續(xù)優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu)。加快完善鐵路樞紐規(guī)劃布局,協(xié)同中國鐵路總公司和市有關部門完成京津冀核心區(qū)鐵路樞紐規(guī)劃編制,積極推進津承城際鐵路建設和津薊鐵路電氣化改造工程。提高京哈、京秦、津薊鐵路資源利用效率,鼓勵和支持新建大型工業(yè)企業(yè)和物流園區(qū),采取自建或共建共用鐵路專用線,扎實推進貨運“公轉(zhuǎn)鐵”工程。引導貨運大車隊、掛車共享租賃、甩掛運輸、企業(yè)聯(lián)盟等集約高效的運輸組織模式發(fā)展,持續(xù)推進地方性甩掛運輸試點示范,深入推進無車承運人改革試點。建立區(qū)級寄遞物流公共服務分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流集散中心、村級寄遞物流綜合服務站三級服務體系,提高農(nóng)村寄遞物流供給能力和服務質(zhì)量,與綠色城市配送試點建設(薊州區(qū)新城物流中心)緊密結(jié)合,探索打造城鄉(xiāng)一體化的貨運和快遞配送體系。(區(qū)交通局、郵政分公司按職責分工負責)
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4.建設綠色交通基礎設施。構(gòu)建“兩環(huán)十橫十縱”交通路網(wǎng),主干公路實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會、景區(qū)全覆蓋,建好繞城貨運通道。大力推進充電基礎設施建設,在工業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、賓館、旅游驛站和景區(qū)等車流聚集地建設集中式充電樁和快速充電樁。加快推進“四好農(nóng)村路”和城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設,打造精品示范綠色公路,在新建、改建公路施工過程中強化資源循環(huán)利用,推進節(jié)能型施工機械應用。充分利用高速公路匝道空地、服務區(qū)和收費站屋頂、部分停車區(qū)等空置資源,開發(fā)高速公路光伏發(fā)電項目。(區(qū)交通局、區(qū)商務局、郵政分公司按職責分工負責)
(六)碳匯能力鞏固提升行動 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
堅持生態(tài)定位,強化底線思維,以生態(tài)系統(tǒng)的整體性和系統(tǒng)性為原則,統(tǒng)籌推進自然資源保護和修復,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,增強生態(tài)系統(tǒng)服務功能。
1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展,全力做好各級各類國土空間規(guī)劃編制,優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間,提升國土空間開發(fā)保護質(zhì)量與效率,形成支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的空間格局。立足京津冀生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位,深入推進國家生態(tài)文明示范區(qū)建設,筑牢京津生態(tài)安全屏障。加強生態(tài)保護紅線管控,以提升生態(tài)功能為重點,對生態(tài)保護紅線區(qū)和永久性保護生態(tài)區(qū)域紅線區(qū)實施強制保護。堅持最嚴格的耕地保護制度,嚴守永久基本農(nóng)田控制線,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”。加強北部山區(qū)整體保護,加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系,建成開放州河、環(huán)秀湖國家濕地公園,穩(wěn)定森林、濕地、土壤固碳作用。嚴格規(guī)范自然保護地內(nèi)建設項目,以提升生態(tài)功能為重點,除生態(tài)保護工程、重大基礎設施、重大民生保障項目之外,在生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi),禁止其它形式的開發(fā)建設活動。嚴格執(zhí)行土地利用計劃,加強土地指標精細化管理,強化土地使用標準和節(jié)約集約用地評價,大力推廣節(jié)地模式。(市規(guī)劃資源局薊州分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責分工負責)
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2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。編制實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,實施自然生態(tài)系統(tǒng)修復治理。持續(xù)實施生態(tài)功能區(qū)建設,以國家生態(tài)儲備林、京津風沙源治理等國家級重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程為抓手,筑牢京津生態(tài)安全屏障。實施天然林系統(tǒng)修復,建立天然林保護修復檔案,鼓勵社會公益組織參與天然林保護修復。加強森林資源管護,健全完善“林長制”工作制度,全面開展森林資源管理“一張圖”年度更新,實時掌握森林資源數(shù)據(jù)。加大于橋水庫環(huán)庫濕地保護與修復,持續(xù)實施庫區(qū)周邊造林工程,有序推進于橋水庫生態(tài)補水。啟動北部山區(qū)生態(tài)修復工程,加快裸地修復、生態(tài)涵養(yǎng)、植樹造景等工程建設,按照“一礦一策”方案,持續(xù)推進二、三期礦山修復治理工程。完善公益林管護體系,建立健全森林經(jīng)營方案制度,深度實施封山育林、低質(zhì)低效林改造工程。打造生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展典范城市,重點建設州河國家濕地公園、蓮池公園、鳳凰山公園,并對城區(qū)內(nèi)的成片綠地進行提升改造,依托主要交通干線、河流水系等通道開展綠化建設,構(gòu)建綠道網(wǎng)絡,在有條件的村推行打造“口袋花園”。到2025年,全區(qū)森林覆蓋率達到31.02%。(區(qū)林業(yè)局、市規(guī)劃資源局薊州分局、區(qū)水務局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責分工負責)
3.加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎支撐。加強生態(tài)系統(tǒng)固碳核算統(tǒng)計能力建設,開展森林、濕地、土壤等碳匯本底調(diào)查、碳儲量估算、潛力分析。建立全區(qū)天然林數(shù)據(jù)庫,開展天然林保護修復監(jiān)測評估,構(gòu)建以森林資源調(diào)查為基礎、以天然林監(jiān)測站點為主體、以其他生態(tài)監(jiān)測為補充的天然林保護修復監(jiān)測體系。構(gòu)建森林、庫區(qū)生態(tài)系統(tǒng)碳匯數(shù)據(jù)庫與動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),結(jié)合現(xiàn)有森林資源管理和信息化基礎,掌握全區(qū)森林碳儲量與森林碳匯量的現(xiàn)狀、變化與潛力。(區(qū)林業(yè)局、市規(guī)劃資源局薊州分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水務局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責分工負責) 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
4.推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè),構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的培肥固碳模式,實施稻蟹綜合種養(yǎng)示范基地建設,推廣標準化、規(guī)?;N植養(yǎng)殖,控制農(nóng)田和畜禽養(yǎng)殖甲烷、氧化亞氮排放。大力推廣測土配方施肥、農(nóng)膜回收利用等綠色生產(chǎn)技術,合理控制化肥、農(nóng)藥、地膜使用量,實施化肥農(nóng)藥減量替代計劃。深入推進畜禽養(yǎng)殖污染治理,實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))配套糞污處理設施全覆蓋。到2025年,畜禽糞污綜合利用率達到90%以上。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責分工負責)
(七)循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動
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堅持高效利用,全面推進自然資源節(jié)約集約利用,降低資源消耗強度,提高資源利用質(zhì)量和效益,加快轉(zhuǎn)變資源利用方式,實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
1.推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展。持續(xù)開展園區(qū)循環(huán)化改造,推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳循環(huán)、集約集聚發(fā)展,提升資源能源利用效率。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展綜合服務工作,鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照生態(tài)設計理念、清潔生產(chǎn)要求,加強園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施建設和綠色監(jiān)管,推進主導產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展,開展重大環(huán)保、資源綜合利用、低碳技術等產(chǎn)業(yè)化示范。重點推動電子信息、新型材料等特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)使用,實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。深入推進市級以上園區(qū)基礎設施和公共服務共享平臺建設,全面提升園區(qū)管理服務水平。到2025年,薊州區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成循環(huán)化改造。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責) 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
2.健全資源循環(huán)利用體系。建立健全廢舊物資回收網(wǎng)絡,統(tǒng)籌推進再生資源回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”,依托“互聯(lián)網(wǎng)”提升回收效率,實現(xiàn)線上線下協(xié)同,推動再生資源應收盡收。加強再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理,促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,推動再生資源規(guī)范化、規(guī)?;?、清潔化利用。落實生產(chǎn)者責任延伸制度,以電器電子產(chǎn)品、汽車產(chǎn)品、動力蓄電池等為重點,鼓勵有條件的生產(chǎn)企業(yè)加快建立逆向物流回收體系。加強再制造產(chǎn)品推廣應用,探索培育汽車、航空等行業(yè)零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務局、區(qū)城市管理委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局按職責分工負責) 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
3.大力推進生活垃圾減量化資源化。推行生活垃圾分類和資源化利用全覆蓋,加強全鏈條管理,構(gòu)建以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類長效機制。加強科學評估、合理預測生活垃圾產(chǎn)生量,補齊處理設施短板,推動別山鎮(zhèn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進餐廚垃圾資源化利用項目建成投產(chǎn)運營。加強塑料污染全鏈條治理,整治過度包裝。推進污水資源化利用。到2025年,城市生活垃圾分類體系基本健全,城市生活垃圾資源化利用比例提升至80%左右。到2030年,城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋。(區(qū)城市管理委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)機關事務服務中心、區(qū)水務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按職責分工負責) 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
4.持續(xù)推動固體廢物綜合利用。加強工業(yè)固體廢物綜合利用,推進電力、垃圾焚燒、平板玻璃重點行業(yè)大宗固體廢棄物綜合利用,探索粉煤灰、脫硫石膏、建筑垃圾高值化利用。加強一般工業(yè)固體廢物分級分類管理,探索推進固體廢物減量化、資源化、無害化處理。深入推進建筑垃圾治理試點工作,加強建筑垃圾全過程管理,鼓勵和引導社會資本參與建筑垃圾綜合利用項目,采用新技術、新工藝、新材料、新設備對建筑垃圾進行綜合利用。加快推進生活垃圾焚燒廠爐渣綜合利用廠建設。加強資源再生產(chǎn)品推廣應用。推動農(nóng)作物秸稈基本實現(xiàn)全量化利用,探索以粉碎還田為主的多途徑秸稈資源化利用模式,完善秸稈資源臺賬,健全農(nóng)作物秸稈收儲運體系,嚴格禁燒管控。到2025年,一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率和農(nóng)作物秸稈綜合利用率均保持在99%以上,城市建筑垃圾資源化利用率達到30%以上。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)城市管理委、區(qū)商務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按職責分工負責)
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(八)綠色低碳科技創(chuàng)新行動
堅持創(chuàng)新引領,完善科技創(chuàng)新體制機制,加強人才引育和關鍵領域基礎研究,加快推進協(xié)同創(chuàng)新,促進科技成果轉(zhuǎn)化,推動綠色低碳科技革命。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
1.完善創(chuàng)新體制機制。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,完善“雛鷹—瞪羚—領軍”科技型企業(yè)梯度培育機制,加強高成長性企業(yè)培育,推動綠色低碳科技革命。鼓勵企業(yè)通過“揭榜掛帥”承擔國家和天津市重大科技專項、引導企業(yè)開展低碳零碳負碳和儲能新材料、新技術、新裝備攻關。支持企業(yè)牽頭或參與財政資金支持的綠色技術研發(fā)項目、市場導向明確的綠色技術創(chuàng)新項目。推進科技創(chuàng)新與生態(tài)環(huán)境保護緊密結(jié)合,推廣生態(tài)環(huán)保技術成果。嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護,為綠色技術創(chuàng)新營造良好的市場環(huán)境。(區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責)
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2.加強創(chuàng)新能力建設和人才培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)與京津冀高等院校和科研院所共建聯(lián)合實驗室或研發(fā)中心,建設一批節(jié)能降碳和新材料技術產(chǎn)品研發(fā)的創(chuàng)新中心,爭創(chuàng)市級及以上創(chuàng)新平臺。加快創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,推動創(chuàng)新項目、平臺、人才、資金一體化配置,推動科技創(chuàng)新平臺建設。圍繞高端緊缺人才目錄和科技創(chuàng)新人才圖譜,深入實施“海河英才”行動計劃升級版,加強碳達峰、碳中和人才隊伍的培育和引進。創(chuàng)新人才評價方式,健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、績效、貢獻為導向的人才評價體系,完善創(chuàng)新激勵和保障機制。持續(xù)優(yōu)化人才環(huán)境,建立完善鼓勵引才育才、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支撐體系。(區(qū)科技局、區(qū)人社局按職責分工負責)
3.強化共性關鍵技術研究。依托薊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū),推動新材料產(chǎn)業(yè)園、京津國泰智能主題園等載體建設,打造創(chuàng)新型企業(yè)聚集區(qū)。聚焦能源、工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護修復等重點領域,推進共性關鍵技術研究,對接爭取北京科研機構(gòu)、高等院校在薊探索建設產(chǎn)業(yè)技術研究院等新型研發(fā)機構(gòu)。加快新材料產(chǎn)業(yè)孵化基地建設,推動稀土永磁材料、高性能復合材料、先進高分子材料等新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。鼓勵科研機構(gòu)、企業(yè)等單位開展碳達峰、碳中和領域應用基礎研究,加強節(jié)能降碳、碳排放監(jiān)測、碳匯及生態(tài)產(chǎn)品價值核算等應用研究,打造一批應用場景。(區(qū)科技局、開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)
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4.加快先進適用技術研發(fā)和推廣應用。聚焦現(xiàn)代裝備制造、新材料、綠色食品、新一代信息技術等產(chǎn)業(yè),加快先進適用技術、工藝、裝備等研發(fā)及推廣應用。打造“智慧農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新應用場景,促進現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢領域的先進成熟技術應用,推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;瘧檬痉?。加強可再生能源、綠色制造、碳捕集封存等技術對發(fā)電、建材、包裝印刷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級的支撐,快速提升重點領域綠色技術水平。(區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責分工負責)
(九)綠色低碳全民行動
堅持宣傳引導,提倡簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,督促企業(yè)自覺履行社會責任,強化宣傳教育,把綠色低碳理念轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
1.加強生態(tài)文明宣傳教育。深入宣傳習近平生態(tài)文明思想,創(chuàng)新宣傳載體,豐富活動內(nèi)容,把綠色低碳理念融入人們?nèi)粘9ぷ鲗W習生活中。拓展生態(tài)文明教育的廣度和深度,將綠色低碳發(fā)展納入國民教育體系,開展“碳達峰、碳中和知識進中小學”科普活動,開展多種形式的資源環(huán)境國情教育,普及碳達峰、碳中和基礎知識。將節(jié)能減排降碳納入重大主題宣傳活動,調(diào)動社會公眾參與節(jié)能減排的積極性。開展世界地球日、世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動,持續(xù)深入開展全民低碳行動、節(jié)能減排活動、減塑限塑和快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型等專項活動,增強社會公眾綠色低碳意識,推動生態(tài)文明理念更加深入人心。(區(qū)委宣傳部、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)展改革委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按職責分工負責)
2.推廣綠色低碳生活方式。推進節(jié)約型機關、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑創(chuàng)建行動,評選宣傳一批優(yōu)秀示范典型。破除奢靡鋪張,堅決遏制餐飲浪費等不合理消費行為。推廣綠色低碳產(chǎn)品,支持有條件的商場、超市、旅游商品專賣店開設綠色產(chǎn)品銷售專區(qū),推行再生產(chǎn)品和材料認證,建立健全制度。推廣“碳普惠”,打造綠色出行、低碳生活、公共服務等低碳生活場景,引導激勵市民積極參與綠色消費、低碳出行、可回收物分類等綠色低碳行動。著力提升城鄉(xiāng)家庭生態(tài)文明意識,主動踐行綠色生活方式,倡導使用智能家居。推進城市社區(qū)基礎設施綠色化改造,完善水、電、氣、路等配套基礎設施,采用節(jié)能照明、節(jié)水器具。鼓勵發(fā)展二手交易市場,推進電子產(chǎn)品、家電、書籍等二手商品的重復使用。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)機關事務服務中心、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責)
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3.引導企業(yè)履行社會責任。強化資源節(jié)約和環(huán)境保護責任意識,提升資源利用和綠色創(chuàng)新水平。支持重點領域央企、國有企業(yè)制定碳達峰實施方案,積極發(fā)揮示范引領作用。重點用能單位制定節(jié)能減碳工作方案,推進節(jié)能降碳改造和管理水平提升。納入碳市場管控的重點排放單位,應按照國家要求公開相關溫室氣體排放信息。全區(qū)相關上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求,公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會和其他各類社會組織作用,督促企業(yè)自覺履行社會責任。(區(qū)國資委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按職責分工負責)
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4.強化領導干部培訓。將學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于碳達峰、碳中和重要講話重要指示批示精神作為干部教育培訓的重要內(nèi)容,區(qū)委黨校要把碳達峰、碳中和相關內(nèi)容納入教學計劃,有針對性地對各級領導干部開展培訓,深化各級領導干部對碳達峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學性、系統(tǒng)性的認識。從事綠色低碳發(fā)展工作的領導干部要提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力,切實增強推動綠色低碳發(fā)展的本領。(區(qū)委組織部、區(qū)委黨校、區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按職責分工負責)
(十)試點有序推動碳達峰行動
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堅持試點先行,推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、做強國家全域旅游示范區(qū),加快實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,提供可操作、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。
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1.開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點建設。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,推進生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查核算,開展自然資源調(diào)查及統(tǒng)一確權(quán)登記,實施生態(tài)產(chǎn)品價值核算及核算結(jié)果應用。擴展生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)模式,大力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè),探索發(fā)展林下經(jīng)濟,做大做強全域旅游示范區(qū),打造一批特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。拓寬生態(tài)產(chǎn)品交易渠道,建設特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品交易中心,開展生態(tài)產(chǎn)品線上云交易、云招商,通過互聯(lián)網(wǎng)、社交短視頻等方式加大宣傳推介力度。充分發(fā)揮薊州區(qū)林業(yè)碳匯優(yōu)勢,力爭納入天津市林業(yè)碳匯交易試點,強化林業(yè)碳匯項目開發(fā)。探索建立健全薊州區(qū)市場化多元化生態(tài)補償機制,積極探索綠色金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,鼓勵開展環(huán)境權(quán)益抵押融資、集體林權(quán)抵押貸款等工作。(區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局薊州分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按職責分工負責) 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
2.組織開展綠色公共機構(gòu)示范建設。推進節(jié)約型機關創(chuàng)建工作,健全節(jié)能降碳管理制度,提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例。開展太陽能供暖試點建設,充分利用具備條件的建筑屋頂,推動太陽能供應生活熱水項目落地實施。在機關、學校等場所設置回收交投點,加強廢舊辦公電器、硒鼓及廢舊家具等資源循環(huán)利用,鼓勵有條件的公共機構(gòu)開展實施“公物倉”管理制度。加強公共機構(gòu)食堂管理,倡導節(jié)約節(jié)儉,減少剩餐浪費,常態(tài)化開展“光盤行動”,落實機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度。鼓勵公共機構(gòu)開展合同能源管理試點建設,實施節(jié)能改造,積極推廣應用太陽能等可再生能源和高效儲能、高效照明等技術與產(chǎn)品。到2025年,區(qū)內(nèi)公共機構(gòu)用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,用能效率持續(xù)提升,在2020年的基礎上單位建筑面積能耗下降5%、碳排放下降7%,力爭80%以上的處級及以上機關達到節(jié)約型機關創(chuàng)建要求,建成一批節(jié)能低碳綠色公共機構(gòu)典型示范試點。(區(qū)機關事務服務中心、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)城市管理委、區(qū)商務局按職責分工負責) 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
四、對外合作 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
以推動“三地一城”建設為主線,將薊州區(qū)建設成為生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展典范城市。推進生態(tài)保護協(xié)同,開展生態(tài)共建共享,建立完善水、大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制,開展生態(tài)產(chǎn)品價值利用、生物多樣性保護以及水土保持等重點領域合作,協(xié)同打造京東綠色生態(tài)廊道。推動實施“特色承接平臺”規(guī)劃建設,形成教育、醫(yī)療、科研、文旅、新型都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚的特色節(jié)點城市。深入實施“資源承接”工程,做優(yōu)京津冀現(xiàn)代制造業(yè)重點承接平臺,提升薊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施配套水平,加快引育新材料、電力電氣設備制造、表面處理、智能制造、綠色食品等重點產(chǎn)業(yè)。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)合作交流辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃資源局薊州分局、區(qū)工業(yè)和信息化局、開發(fā)區(qū)管委會等按職責分工負責)
五、政策保障 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
(一)加強碳排放統(tǒng)計核算能力建設
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嚴格執(zhí)行市統(tǒng)計局制定的碳排放統(tǒng)計核算制度,完成重點領域和企業(yè)的統(tǒng)計核算工作。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)依據(jù)自身行業(yè)特點加強碳排放綜合能力建設,建立健全能源消費和碳排放計量體系,科學開展碳排放核算工作。加快遙感測量、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術在碳排放實測技術領域的應用,提升統(tǒng)計核算水平。(區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局按職責分工負責) 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
(二)落實法律法規(guī)標準 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
嚴格貫徹執(zhí)行國家和天津市有關碳達峰碳中和、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等相關法律法規(guī),結(jié)合工作實際,調(diào)整現(xiàn)行規(guī)章制度中與碳達峰碳中和工作不相適應的內(nèi)容,推動構(gòu)建有利于綠色低碳發(fā)展的制度。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房建設委按職責分工負責)
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(三)落實財稅價格政策 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
區(qū)級財政要加大對節(jié)能環(huán)保、工業(yè)企業(yè)技術改造、科技型中小企業(yè)等專項資金支持力度,加大對綠色低碳產(chǎn)品的采購力度。落實有關環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源和清潔能源車船、合同能源管理等稅收優(yōu)惠政策,確保符合條件企業(yè)應享盡享。執(zhí)行最新居民用電、用氣階梯價格制度和供熱計量價格政策。針對高耗能高排放項目落實差別價格、階梯價格政策,引導節(jié)約和合理使用能源資源。探索建立綠色項目庫,通過企業(yè)綠色評級、投資項目評級,支持金融機構(gòu)與綠色企業(yè)和綠色項目精準對接。(區(qū)財政局、區(qū)金融局、區(qū)稅務局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局按職責分工負責)
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(四)積極發(fā)展綠色低碳金融
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充分發(fā)揮金融機構(gòu)作用,加大對綠色低碳產(chǎn)業(yè)、項目的金融支持,創(chuàng)新綠色信貸、綠色保險、綠色租賃、綠色基金、綠色債券等綠色金融產(chǎn)品和服務模式,為綠色低碳轉(zhuǎn)型提供多樣化金融服務,為碳達峰行動提供長期穩(wěn)定融資支持。鼓勵金融機構(gòu)充分運用碳減排支持工具,為綠色低碳項目提供信貸資金供給。推動金融機構(gòu)成立綠色專營機構(gòu)和建設碳中和網(wǎng)點,加強環(huán)境信息披露能力建設,提升自身經(jīng)營活動環(huán)境效益。推動綠色金融和普惠金融“融合發(fā)展”,引導金融支持循環(huán)農(nóng)業(yè)、山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設、農(nóng)業(yè)綠色技術創(chuàng)新,加大金融對休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、農(nóng)村電商等支持力度。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券、碳中和債券、轉(zhuǎn)型債券等。支持符合條件的融資租賃企業(yè)利用資產(chǎn)證券化工具融資。鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產(chǎn)業(yè)基金。健全金融風險防范化解機制,完善環(huán)境和社會風險評估與管理流程,完善綠色金融信息共享機制,提高金融支持綠色項目的精準度。(區(qū)金融局、區(qū)財政局按職責分工負責) 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
(五)建立健全市場化機制
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按照全國和我市碳排放權(quán)市場任務要求,加強重點排放單位碳排放報告、監(jiān)測計劃、排放核查、配額清繳和交易情況等工作監(jiān)督管理。提高重點排放單位碳排放監(jiān)測和報告的數(shù)據(jù)質(zhì)量,鼓勵按規(guī)定購買經(jīng)核證的溫室氣體減排量,用于完成碳排放配額的清繳,推動碳排放信息披露。落實好天津市用能權(quán)交易、碳排放交易權(quán)等市場機制。積極推行“一站式”綜合能源服務模式。(區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和信息化局按職責分工負責) 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
六、組織實施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
加強對碳達峰碳中和工作的集中統(tǒng)一領導,區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組對碳達峰相關工作進行整體部署和系統(tǒng)推進,統(tǒng)籌研究重要事項、制定重大政策、解決重大問題。區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組成員單位要按照市委、市政府決策部署和區(qū)委、區(qū)政府部署要求,扎實推進相關工作。區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期對各重點領域、重點行業(yè)工作進展情況進行調(diào)度、評估,協(xié)調(diào)解決碳達峰工作中遇到的問題,督促各項目標任務落實落細。(區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各相關部門按職責分工負責) 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
(二)強化責任落實
各有關部門要深刻認識碳達峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復雜性,切實扛起責任,按照本方案確定的主要目標和重點任務,著力抓好各項任務落實,確保政策到位、措施到位、成效到位,將工作落實情況納入考核。各相關單位、人民團體、社會組織要按照國家、市、區(qū)有關部署,積極發(fā)揮自身作用,推進綠色低碳發(fā)展。(區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各相關部門按職責分工負責)
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(三)嚴格監(jiān)督考核 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
將能源消費、二氧化碳排放等碳達峰、碳中和相關指標納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和績效考核指標體系,增加考核權(quán)重,加強指標約束,逐步建立系統(tǒng)完善的碳達峰碳中和綜合評價考核制度。強化碳達峰、碳中和目標任務落實情況考核,對工作突出的單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵,對未完成目標任務的地區(qū)、部門依規(guī)依法實行通報批評和約談問責。各有關部門每年將碳達峰工作貫徹落實情況向區(qū)碳達峰碳中和領導小組報告。(區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各相關部門按職責分工負責) 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
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