四川省林業(yè)和草原局 ?四川省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《深入推進林草碳普惠機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知

（一）探索區(qū)域林草碳普惠機制聯(lián)建

圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，加強與重慶市“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的合作，共同推進西南區(qū)域城市間林草碳普惠機制的聯(lián)通。堅持優(yōu)勢互補、資源共享，逐步實現(xiàn)規(guī)則共建、方法學(xué)互認、信息共享、項目互認，助力地方經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（二）探索林草碳普惠綠色金融服務(wù)

挖掘林草碳普惠項目減排量潛在價值，開發(fā)基于林草碳普惠減排量的綠色金融服務(wù)，盤活碳匯資產(chǎn)，增加碳普惠價值認可范圍，提升林草碳普惠項目與場景開發(fā)的活力。鼓勵金融機構(gòu)提供林草碳匯項目綠色貸款、林草碳匯質(zhì)押融資服務(wù)、林草碳匯森林保險等綠色金融服務(wù)。

（三）探索林草碳普惠在減排領(lǐng)域的協(xié)同效益

探索以碳普惠促進碳減排與多污染物協(xié)同減排效益實現(xiàn)的聯(lián)動機制，增強碳普惠體系與其他環(huán)境政策的協(xié)同性，搭建相互銜接的聯(lián)動機制。探索抵消機制對接環(huán)境權(quán)益交易機制，引導(dǎo)林草碳普惠減排量通過抵消機制進入?yún)^(qū)域環(huán)境權(quán)益交易市場。

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保障措施
 

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

建立多部門聯(lián)席會議制度，共同推進林草碳普惠體系機制建設(shè)。省林業(yè)和草原局負責林草碳普惠機制的構(gòu)建和實施，對林草碳普惠平臺建設(shè)運營、方法學(xué)開發(fā)、項目開發(fā)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省級相關(guān)部門和地方人民政府重點加強林草碳匯消納應(yīng)用場景拓展，逐步建立企業(yè)和個人碳賬戶。積極吸引社會資本參與，加快形成以地方政府引導(dǎo)、支撐機構(gòu)管理運營、相關(guān)部門支持配合、多方主體積極參與的工作格局。

（二）鼓勵先行先試

推進林草碳普惠機制建設(shè)應(yīng)貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)政策，推動落實國家和四川省關(guān)于碳達峰碳中和的工作安排部署。圍繞林草固碳增匯和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵大膽探索、開拓創(chuàng)新，發(fā)揮突破、示范和帶動作用。各級林業(yè)和草原主管部門在推進區(qū)域林草碳普惠機制建設(shè)過程中，應(yīng)認真研究、及時解決工作中遇到的困難和問題，可結(jié)合省級林草碳匯項目開發(fā)試點，探索在國際、國內(nèi)和區(qū)域碳信用體系下開發(fā)和交易林草碳匯的機制和模式，建立發(fā)揮林草碳匯收益權(quán)屬性，引導(dǎo)綠色金融資金支持林草碳普惠項目。

（三）強化宣傳引導(dǎo)

多渠道多方式開展宣傳，深入解讀和宣傳林草碳普惠服務(wù)碳達峰碳中和目標的重大意義、重要作用及主要路徑，樹立生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、綠色發(fā)展、低碳生活的理念。結(jié)合國際森林日、六五環(huán)境日、全國低碳日、全國節(jié)能宣傳周、植樹節(jié)等重要節(jié)點，組織開展多種形式的科普宣教及實踐活動，引導(dǎo)形成全社會關(guān)心、關(guān)注、支持林草碳匯發(fā)展的良好氛圍。

（四）加強風險防控

林草碳普惠項目開發(fā)和交易要遵循市場規(guī)律，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、政策和方法學(xué)等要求，確保項目的真實性、規(guī)范性、有效性。各級林草部門要加強林草碳匯項目開發(fā)的服務(wù)指導(dǎo)，依據(jù)有關(guān)管理辦法對項目地塊合格性、項目技術(shù)措施等進行審核把關(guān)，防控資源無序圈占、盲目開發(fā)、弄虛作假等風險，對違規(guī)的市場參與方，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予暫停、限制或取消參與林草碳匯資源開發(fā)資格等懲戒，并予以通報。