長治市人民政府關(guān)于印發(fā)
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國家碳達(dá)峰試點（長治高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）實施方案的通知
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長治高新區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：
《國家碳達(dá)峰試點（長治高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
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長治市人民政府
2024年7月9日
本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
（此件公開發(fā)布）
國家碳達(dá)峰試點（長治高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）實施方案
為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的戰(zhàn)略決策部署，認(rèn)真落實省委、省政府工作要求，積極推進(jìn)長治高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國家碳達(dá)峰試點園區(qū)建設(shè)，根據(jù)《國家碳達(dá)峰試點建設(shè)方案》要求，制定本方案。
一、試點定位
根據(jù)國家碳達(dá)峰試點園區(qū)建設(shè)總體部署要求，以園區(qū)全領(lǐng)域全過程降碳為統(tǒng)領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型為抓手，以低碳科技創(chuàng)新和政策創(chuàng)新為支撐，以重大工程建設(shè)為牽引，突出能源利用綠色化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化、能碳管理數(shù)字化特色，實施六大降碳行動，努力將高新區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型先行區(qū)、能源清潔高效利用示范區(qū)、低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用樣板區(qū)和碳達(dá)峰數(shù)智融合新高地，顯著增強對區(qū)域降碳的支撐能力，形成一套園區(qū)綠色低碳發(fā)展可復(fù)制、可推廣的管理模式，為資源型地區(qū)開發(fā)區(qū)碳達(dá)峰提供經(jīng)驗和范式。
二、主要目標(biāo)
到2025年，試點取得積極進(jìn)展，綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新體系明顯優(yōu)化，重點產(chǎn)業(yè)能源利用效率得到提升，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣取得新進(jìn)展，有利于綠色低碳發(fā)展的政策保障體系進(jìn)一步完善，園區(qū)單位工業(yè)增加值綜合能耗和二氧化碳排放顯著下降，為如期實現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。
到2030年，試點重點耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，部分行業(yè)達(dá)到國際先進(jìn)水平，清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系初步建立，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳發(fā)展的政策制度體系基本健全，創(chuàng)新舉措和改革經(jīng)驗對其他園區(qū)帶動作用明顯，單位工業(yè)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放強度持續(xù)下降，非化石能源消費比重持續(xù)提升，如期實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。
三、主要任務(wù)
（一）實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動
1．構(gòu)建可再生能源供應(yīng)體系。發(fā)揮長治風(fēng)、光資源豐富的優(yōu)勢，投資建設(shè)風(fēng)能發(fā)電站，建設(shè)一批分布式光伏項目，開展“新能源＋儲能”試點示范。探索建設(shè)“源網(wǎng)荷儲一體化”項目，聯(lián)同虛擬電廠、換電重卡等綜合智慧能源項目，構(gòu)建完善的新能源供應(yīng)體系。推進(jìn)綠色電力項目建檔立卡和綠色電力證書核發(fā)，針對園區(qū)鋰電池材料、光伏光電、電容制造等項目高耗電用能特性，推行非化石能源消費承諾制，可再生能源綠電消納（綠證辦理）不低于項目年用電量的30％。加強綠電綠證交易與節(jié)能降碳政策銜接，按政策要求實現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋。到2025年，園區(qū)非化石能源消費占比達(dá)到15％以上，到2030年，園區(qū)清潔能源使用率達(dá)到50％。
2．加強綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范引領(lǐng)。鼓勵園區(qū)開展高效超低溫空氣源熱泵、蝶式太陽能及曲面鏡研發(fā)生產(chǎn)、空氣源熱泵及熱電聯(lián)產(chǎn)、智慧低碳采暖系統(tǒng)等技術(shù)應(yīng)用。實施工業(yè)清潔供氣改造工程，鼓勵園區(qū)企業(yè)現(xiàn)有天然氣鍋爐改為電、太陽能等清潔能源，對具備工業(yè)余熱供熱的工業(yè)企業(yè)，鼓勵其采用余熱儲存利用等技術(shù)對外供暖。加快“水、電、氣、熱、冷”多能互補控制、高效協(xié)同，實現(xiàn)太陽能＋地?zé)崮埽諝鉄崮埽I(yè)余熱＋再生水熱能等低碳能源綜合利用。
3．開展新能源應(yīng)用示范。加快推進(jìn)分布式光伏系統(tǒng)、風(fēng)力發(fā)電、光儲直柔、智能微網(wǎng)建設(shè)，推動既有公共建筑屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)，推動在園區(qū)范圍建設(shè)50MW屋頂光伏電站、儲能和充電樁系統(tǒng)，同步構(gòu)建直流微電網(wǎng)，到2025年，園區(qū)新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達(dá)到60％。
4．打造碳達(dá)峰數(shù)字化管理平臺。加強園區(qū)數(shù)字賦能，推動數(shù)字化、智能化技術(shù)和雙碳管理有序結(jié)合，建設(shè)集碳排放監(jiān)測、碳達(dá)峰預(yù)測、碳足跡核算、碳資產(chǎn)管理等為一體的數(shù)字化技術(shù)支撐平臺，將重點企業(yè)、建筑、交通等碳達(dá)峰重點領(lǐng)域納入平臺管理，實現(xiàn)能源生產(chǎn)、傳輸、消費、管控等全過程管理應(yīng)用。強化重點企業(yè)用能在線監(jiān)測管理，鼓勵能耗大戶構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)。
（二）實施產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展行動
1．推動電子信息產(chǎn)業(yè)碳達(dá)峰。圍繞電子元器件及材料產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)鏈“兩大鏈條”定向招商，以凱松電子、華耀億嘉為龍頭引領(lǐng)，全力促進(jìn)高端電容材料、集成電路等一批電子項目建成投產(chǎn)，打造百億級電子產(chǎn)業(yè)集群。實施鏈上工藝降碳計劃，以線路板、電子材料、半導(dǎo)體及元器件等細(xì)分行業(yè)為重點，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)裝備，降低單位產(chǎn)值能源消耗。以電子材料、元器件、典型電子整機產(chǎn)品為重點，改進(jìn)鋰電材料、電容器等生產(chǎn)工藝，加快推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。支持專業(yè)化回收處理企業(yè)發(fā)展，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。到2030年，園區(qū)電子信息行業(yè)能源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，電子材料、電子整機產(chǎn)品制造能耗顯著下降。
2．推動新能源產(chǎn)業(yè)碳達(dá)峰。緊跟光伏技術(shù)迭代更新，支持新一代TOPCON電池片項目建設(shè)，支持上下游企業(yè)實施綠色低碳技術(shù)改造，提升光伏產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。加快磷酸錳鐵鋰正極材料項目和負(fù)極材料一體化項目建設(shè)，推動形成一體化鋰電材料產(chǎn)業(yè)格局。推動建設(shè)新能源研發(fā)中心，引進(jìn)一批鋰電上下游項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造成華北地區(qū)重要的新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵采用低碳工藝流程、推動實施節(jié)能技術(shù)改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)，到2025年，園區(qū)光伏光電單位產(chǎn)品綜合能耗水平明顯降低。
3．推動生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)碳達(dá)峰。以康寶生物、安博泰克藥業(yè)為引領(lǐng)，加快3款國家一類新藥臨床試驗，推動創(chuàng)新藥物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，轉(zhuǎn)化生產(chǎn)7款抗體藥物。以奧泰醫(yī)療為引領(lǐng)，加快高端醫(yī)療設(shè)備項目投產(chǎn)達(dá)效，培育高端國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)的鏈主企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)力。聚焦納安健康、智華生物等公司牡丹優(yōu)勢產(chǎn)品的開發(fā)利用，重點研發(fā)植物萃取技術(shù)，培育開發(fā)相關(guān)保健食品及健康化妝品。鼓勵支持重點企業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)，大力推進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用，深入推動生物醫(yī)藥行業(yè)污染物近零排放。
4．推動裝備制造產(chǎn)業(yè)碳達(dá)峰。加快建設(shè)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園二期、三期、四期項目建設(shè)，加快中小企業(yè)制造園區(qū)建成投產(chǎn)，推動點狀分布的中小制造企業(yè)集散成群、集聚發(fā)展。推動德式工業(yè)園、科技工業(yè)園內(nèi)零散裝備制造企業(yè)退城入園，優(yōu)化城市空間布局，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，提升產(chǎn)業(yè)上下游配套能力。以宏達(dá)聚益公司為龍頭，推動建設(shè)從熱處理、機床研發(fā)制造、機械加工到表面處理的全產(chǎn)業(yè)鏈大型精密機械制造綜合體，有效填補長治數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)空白。鼓勵裝備制造企業(yè)開展數(shù)字化改造，應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，探索建設(shè)智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間和智能工廠試點示范，開展系統(tǒng)優(yōu)化、預(yù)警維護(hù)、節(jié)能降耗，推動產(chǎn)業(yè)向高端化智能化綠色化發(fā)展。到2030年，研發(fā)創(chuàng)新一批先進(jìn)適用綠色低碳工藝，綠色制造能力不斷增強，生產(chǎn)能耗大幅降低。
5．推動建材產(chǎn)業(yè)碳達(dá)峰。嚴(yán)格執(zhí)行建材行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策，加強監(jiān)督檢查，引導(dǎo)低效產(chǎn)能有序退出。嚴(yán)禁新增水泥熟料產(chǎn)能，推動水泥生產(chǎn)方式和產(chǎn)品綠色轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。推動各類建材企業(yè)使用工業(yè)爐窯的能源品種多元化，實施低碳燃料替代，有序提高水泥行業(yè)再生能源使用比例，實現(xiàn)煤炭消費減量，逐步實現(xiàn)煤炭的燃料替代。推進(jìn)資源循環(huán)利用，鼓勵使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材料，推動以電石渣、磷石膏、氟石膏等非碳酸鹽含鈣原料替代。實施一批建材類企業(yè)節(jié)能改造技術(shù)和用能設(shè)備更新，降低水泥生產(chǎn)工藝過程的二氧化碳排放。到2025年底，水泥行業(yè)替代燃料消費比例力爭達(dá)到10％。到2030年，園區(qū)新建一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線，能耗水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
?。ㄈ嵤┕?jié)能降碳協(xié)同增效行動
1．提升節(jié)能管理能力。加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，從源頭提升能源利用效率和節(jié)能降碳水平。推動將用能預(yù)算管理與碳排放預(yù)算管理相結(jié)合，形成一體化管理體系。開展能源管理培訓(xùn)，提高企業(yè)能源管理工作水平，加快推進(jìn)重點用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，盡早實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)全面監(jiān)測。建立效益評價綜合機制，依據(jù)評價結(jié)果實施差別化資源要素配置，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造和落后產(chǎn)能退出。到2025年，園區(qū)單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值二氧化碳排放持續(xù)下降，重點耗能企業(yè)碳排放強度顯著下降。
2．推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。組織實施重點領(lǐng)域節(jié)能降碳工程，率先推動園區(qū)企業(yè)燃?xì)忮仩t低氮改造，結(jié)合煙氣末端治理等技術(shù)路線，削減氮氧化物排放量。重點開展水泥建材、金屬及設(shè)備制造等行業(yè)VOCs廢氣治理工程，從源頭替代和末端治理相結(jié)合，消減VOCs排放量。嚴(yán)格落實能效約束，科學(xué)有序推進(jìn)光伏、鋰電材料、建材等高耗能行業(yè)開展節(jié)能降碳改造，分行業(yè)制定改造目標(biāo)，提升能源資源利用效率。實施園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)節(jié)能降碳工程，實施節(jié)能降碳技術(shù)示范工程，支持新型能源技術(shù)和低碳技術(shù)示范應(yīng)用和推廣，促進(jìn)園區(qū)綜合能效水平提升。
3．推進(jìn)重點用能設(shè)備節(jié)能增效。以電機、風(fēng)機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備為重點，嚴(yán)格執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)能效診斷，實施產(chǎn)品設(shè)備能效普查，推動企業(yè)實施產(chǎn)品設(shè)備更新改造，鼓勵更新改造后達(dá)到能效節(jié)能水平，力爭達(dá)到能效先進(jìn)水平。完善園區(qū)綠色采購相關(guān)政策，加大對能效達(dá)到節(jié)能水平產(chǎn)品的采購支持力度。加強重點用能設(shè)備日常監(jiān)管，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理。
4．全面推行清潔生產(chǎn)。依法對重點行業(yè)企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，支持企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量項目清潔生產(chǎn)評價制度。全面開展清潔生產(chǎn)審核和評價認(rèn)證，深入開展節(jié)能減排診斷，建立能效、污染物排放先進(jìn)和落后清單，系統(tǒng)推進(jìn)節(jié)能改造升級和污染物深度治理，提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備綠色化水平。加快企業(yè)及園區(qū)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，積極創(chuàng)建無廢企業(yè)、無廢園區(qū)和生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。到2030年，園區(qū)工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)全面深入推行，清潔生產(chǎn)整體水平走在全國前列。
5．加快建設(shè)污染物監(jiān)測平臺。推動園區(qū)污染物在線監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化收集、智能分析、智能化發(fā)布和智能化預(yù)警，有效監(jiān)管生態(tài)環(huán)境重點污染源、生態(tài)環(huán)境動態(tài)變化，為園區(qū)碳達(dá)峰管理提供科學(xué)決策輔助。
?。ㄋ模嵤﹫@區(qū)建設(shè)綠色低碳行動
1．大力推廣綠色建筑。推動新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，鼓勵企業(yè)采用綠色建筑技術(shù)開展廠房改造，實現(xiàn)工廠綠色發(fā)展。發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色建材，推動建材循環(huán)利用，將綠色發(fā)展理念融入工程策劃、設(shè)計、生產(chǎn)、運輸、施工、交付等建造全過程。到2025年，園區(qū)新建建筑中綠色建筑占比90％，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30％且裝配率不低于30％。
2．優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。因地制宜推進(jìn)太陽能、地?zé)崮?、空氣能等可再生能源在園區(qū)建筑中的應(yīng)用，提升可再生能源在建筑用能中的比重。深化太陽能建筑光電、光熱一體化應(yīng)用，利用地源熱泵技術(shù)，收集工業(yè)余熱用于采暖地區(qū)的供熱熱源，提高清潔供暖規(guī)模，提升清潔取暖比例。到2030年，實現(xiàn)園區(qū)公共機構(gòu)清潔取暖全覆蓋。
3．提高公共機構(gòu)節(jié)能水平。組織開展園區(qū)節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動，推進(jìn)公共機構(gòu)節(jié)能改造。充分發(fā)揮公共機構(gòu)節(jié)能示范帶動作用，增強園區(qū)節(jié)能環(huán)保意識，形成良好的節(jié)能環(huán)保氛圍。到2030年，園區(qū)公共機構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗和人均用水量顯著下降。
?。ㄎ澹嵤┙煌ㄟ\輸綠色低碳行動
1．建設(shè)綠色交通路網(wǎng)體系。堅持海綿型道路建設(shè)理念，采用綠色生態(tài)道路建設(shè)技術(shù)，重點建設(shè)新擴區(qū)范圍的園區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)，加快西環(huán)路、延安北路等主干道、支干線、園區(qū)微循環(huán)道路建設(shè)，打造園區(qū)綠色道路體系。積極推進(jìn)總長14公里的高新大道、長潞線、威遠(yuǎn)門北路和順澤街四條綜合管廊建設(shè)，推動形成園區(qū)綜合管廊系統(tǒng)。規(guī)劃建設(shè)生態(tài)廊道，串聯(lián)老頂山、漳澤湖綠道，構(gòu)建特色慢行綠道，織補生活和生產(chǎn)空間。
2．提升園區(qū)綠色交通承載力。推動轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房、寫字樓、商圈內(nèi)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置公用充電樁。推動在大型城市綜合體、商場、交通樞紐建設(shè)“光儲充”一體化停車場，構(gòu)建新能源、儲能、智能充電互相協(xié)調(diào)支撐的綠色充電模式。推進(jìn)LNG加氣站、充（換）電站、加氫站等清潔能源設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)“油氣電氫”聯(lián)合加注站試點。提高公共服務(wù)領(lǐng)域鋰電池車、氫燃料電池車等新能源交通工具使用比例，鼓勵園區(qū)企事業(yè)單位使用新能源運輸工具，擴大民用新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。到2025年，建成區(qū)范圍具備條件的公共車位實現(xiàn)充電樁全覆蓋，到2030年，基本建成互聯(lián)互通、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。
（六）實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動
1．推進(jìn)固廢資源化利用。深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，支持產(chǎn)生工業(yè)固廢的重點行業(yè)開展技術(shù)改造，減少工業(yè)固廢產(chǎn)生量。探索一般工業(yè)固廢第三方治理服務(wù)模式，加強邊角料、廢屑、焊渣、除塵灰等一般工業(yè)固廢舊物資回收利用，推動礦物油、廢活性炭、廢油桶、廢油漆桶等危險廢物由再生資源回收公司開展集中回收利用。到2025年，園區(qū)工業(yè)一般固體廢物綜合利用率達(dá)30％以上。
2．強化水資源循環(huán)利用。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)建立內(nèi)部水微循環(huán)系統(tǒng)，推廣冷卻水循環(huán)利用、余熱轉(zhuǎn)化系統(tǒng)等技術(shù)工藝，最大限度減少單位工業(yè)產(chǎn)值新鮮水用水量和廢水產(chǎn)生量。推動醫(yī)藥、食品、金屬、電子信息等企業(yè)開展節(jié)水改造和水效對標(biāo)，提升企業(yè)內(nèi)部工業(yè)用水循環(huán)利用水平。加快廢水處理研發(fā)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推廣特許經(jīng)營、委托營運等專業(yè)化節(jié)水模式，實行水資源梯級優(yōu)化利用和廢水集中處理回用。加快推動漳澤、翟店兩個再生水廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，實施污水“近零排放”科技創(chuàng)新試點工程。到2025年，園區(qū)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％，污水處理率達(dá)到100％，實現(xiàn)工業(yè)廢水“近零排放”。
3．推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造進(jìn)程，開展企業(yè)循環(huán)化改造示范試點，遴選一批試點企業(yè)在政策上給予重點支持。創(chuàng)新利用膜濃縮分離、蒸發(fā)結(jié)晶、機械再壓縮等技術(shù)，重點發(fā)展工礦企業(yè)水污染防治材料及設(shè)備。積極發(fā)展節(jié)能電機、專用電氣系統(tǒng)、高效節(jié)能商用設(shè)備，延伸布局空氣凈化設(shè)備、煙氣處理設(shè)備、低氮燃燒設(shè)備等節(jié)能環(huán)保裝備。穩(wěn)步發(fā)展以煤為原料的基礎(chǔ)油、潤滑油，開發(fā)煤基潤滑油在工業(yè)領(lǐng)域及民用領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵現(xiàn)有建材企業(yè)申報綠色建材星級評定，打造綠色建材使用示范試點，引進(jìn)綠色墻體材料、保溫隔熱材料及綠色裝飾材料等新型環(huán)保材料企業(yè)。
四、科技創(chuàng)新
?。ㄒ唬┘訌娋G色低碳創(chuàng)新能力建設(shè)
1．加快培育綠色技術(shù)創(chuàng)新主體。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能、低碳、資源綜合利用、環(huán)境治理等領(lǐng)域，建設(shè)一批面向全省創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新型研發(fā)機構(gòu)，打造集技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)等功能于一體的戰(zhàn)略性創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)創(chuàng)建綠色企業(yè)技術(shù)中心、綠色技術(shù)工程中心、綠色技術(shù)創(chuàng)新中心等綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)研發(fā)機構(gòu)，鼓勵現(xiàn)有省級研發(fā)平臺積極申報國家級研發(fā)平臺。
2．加強綠色低碳技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。面向信創(chuàng)、半導(dǎo)體、新能源汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥大健康、智能制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的綠色低碳發(fā)展需求，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色技術(shù)攻關(guān)。支持光伏企業(yè)加強隧穿氧化層鈍化接觸（TOPCon）、異質(zhì)結(jié)（HJT）、鈣鈦礦等下一代電池技術(shù)研發(fā)。支持企業(yè)在碳封存、碳捕捉等技術(shù)方面的研發(fā)合作，爭取科技成果在園區(qū)落地轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)、高校院所在余熱余壓利用、脫硫脫硝、固廢／危廢處理等領(lǐng)域聯(lián)合開發(fā)一批節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)積極參與國家級綠色系統(tǒng)集成項目、山西省重大科技專項項目，開展以資源綜合利用和節(jié)能環(huán)保為重點的綠色技術(shù)改造項目，爭取地方財政給予配套支持。
3．搭建綠色低碳技術(shù)服務(wù)平臺。支持園區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)共同組建綠色技術(shù)產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，構(gòu)建面向企業(yè)需求導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展機制。支持光伏、氫能、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)搭建綠色產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，為園區(qū)中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、設(shè)備共享等一系列技術(shù)服務(wù)。引進(jìn)一批知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)，鼓勵清潔生產(chǎn)、清潔能源、碳服務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)。到2025年，新引進(jìn)培育綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各類科技服務(wù)機構(gòu)3家以上。
（二）強化綠色低碳創(chuàng)新人才培養(yǎng)
1．引進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)高層次人才。實施園區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略，建立綠色產(chǎn)業(yè)高端人才數(shù)據(jù)庫，重點引進(jìn)一批高層次領(lǐng)軍人才團(tuán)隊。圍繞第三代半導(dǎo)體、大數(shù)據(jù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等領(lǐng)域，推進(jìn)建立綠色低碳高層次人才工作服務(wù)基地、產(chǎn)學(xué)研中心，加強人才小高地、博士后工作站建設(shè)，吸引綠色低碳領(lǐng)域高層次人才入駐。創(chuàng)新“候鳥型”人才引進(jìn)和使用機制，培育和引進(jìn)一批綠色低碳領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊。
2．促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)人才產(chǎn)教融合。深化產(chǎn)教融合、科教融合，面向綠色低碳發(fā)展需求開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，鼓勵校企聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目。發(fā)揮市高端裝備制造產(chǎn)教聯(lián)合體作用，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，為加快裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面賦能。鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)新企校雙師帶徒、定向培養(yǎng)、以賽代培、以賽促訓(xùn)等模式，培育一批新型技術(shù)技能型人才。
3．發(fā)揮企業(yè)家“探路者”和“領(lǐng)跑者”作用。鼓勵企業(yè)家加強雙碳人才培育和引進(jìn)，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、發(fā)展新業(yè)態(tài)，促進(jìn)企業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。以招商引資為突破，吸引一批致力綠色低碳發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)家到園區(qū)投資興業(yè)，壯大企業(yè)家隊伍。
五、重大工程
（一）實施能源基礎(chǔ)設(shè)施工程
聚焦能源綜合利用、數(shù)智賦能提效、光儲充儲一體等領(lǐng)域，謀劃實施低碳可再生能源綜合利用、碳達(dá)峰綜合能碳管理平臺、零碳物流重卡光儲充換一體站、智慧充儲一體化充電樁等四個方面的重大項目，有效形成分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化新型能源體系。
?。ǘ嵤┕?jié)能降碳改造工程
以節(jié)能降碳為導(dǎo)向，聚焦重點企業(yè)實施工藝流程綠色低碳再造，謀劃實施SCR脫硝技改項目、電子生產(chǎn)線節(jié)能工藝技術(shù)開發(fā)等一批重點項目，加快對原有設(shè)備、裝置或生產(chǎn)工藝開展改造升級，提升產(chǎn)品工藝路線，優(yōu)化相關(guān)排污系統(tǒng)，同步減少煙氣污染物和二氧化碳排放量，到2025年，園區(qū)重點用能企業(yè)單位實現(xiàn)工業(yè)增加值二氧化碳排放量1.06噸／萬元以下。
（三）實施產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程
聚焦園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展為牽引，謀劃磷酸錳鐵鋰正極材料綠色提質(zhì)、電子科技產(chǎn)業(yè)園、智能終端高端玻璃蓋板、創(chuàng)新生物制品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等一批重點項目，推動形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同降碳效應(yīng)。到2030年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元，工業(yè)增加值綜合能耗較2021年降低50％。。
（四）實施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程
聚焦“雙碳”前沿科技，以技術(shù)攻關(guān)、平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化為重點，引進(jìn)一批先進(jìn)綠色低碳技術(shù)成果，推動一批示范項目落地實施，謀劃實施煤基合成潤滑材料（院士）聯(lián)合研發(fā)平臺、超級電容儲能技術(shù)攻關(guān)、高壓高效隔爆型三相異步電動機開發(fā)等重點項目，為重點領(lǐng)域降碳探索有效路徑。
（五）實施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程
圍繞綠色交通、污水處理、雨水調(diào)蓄及回用、工業(yè)給水廠等領(lǐng)域，謀劃實施綠色交通和海綿城市示范、污水處理雨水調(diào)蓄及回用等一批重點項目，建設(shè)園區(qū)供排水一體化系統(tǒng)，改善園區(qū)用地開發(fā)、出行條件和交通環(huán)境，提升園區(qū)承載力和服務(wù)力。
（六）實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程
依托落地園區(qū)的科研院所和重點企業(yè)，發(fā)揮工業(yè)固廢、余熱等資源豐富的優(yōu)勢，聚焦園區(qū)循環(huán)化改造、循環(huán)鏈打造、綠島建設(shè)，謀劃實施多固廢協(xié)同制備固廢基道路材料生產(chǎn)示范、工業(yè)固廢綜合利用研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范基地、工業(yè)余熱回收利用等一批重點項目，推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。
（七）實施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程
聚焦水、氣、土壤以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源利用，謀劃實施一批重點項目，為園區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供一站式、全方位、個性化的整體解決方案，全面改善園區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
六、政策創(chuàng)新
?。ㄒ唬┓€(wěn)妥推進(jìn)碳金融市場創(chuàng)新
發(fā)揮國家氣候投融資試點建設(shè)城市優(yōu)勢，依托碳金融為園區(qū)拓寬融資渠道、降低融資成本。開展氣候投融資產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富與氣候效益相掛鉤的產(chǎn)品和服務(wù)，為試點建設(shè)引流資金。探索建立完善的綠色信貸體系，通過建立綠色發(fā)展基金、低碳轉(zhuǎn)型基金、生態(tài)保護(hù)基金等撬動社會資金。完善針對市場主體的政策，如綠色金融、碳排放交易等，發(fā)揮市場在要素資源配置中的決定性作用，提高市場主體綠色創(chuàng)新、投資、生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性和主動性。
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開展覆蓋園區(qū)重點企業(yè)、建筑、交通等設(shè)施的全口徑碳足跡核算，摸清園區(qū)碳排放家底。構(gòu)建碳檢測與碳核算系統(tǒng)，探索建立園區(qū)重點行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡核算提供公共服務(wù)。鼓勵企業(yè)按照市場化原則自愿開展產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證，引導(dǎo)其在產(chǎn)品或包裝物、廣告等位置標(biāo)注和使用碳標(biāo)識，開展碳足跡、碳標(biāo)簽的溯源認(rèn)證體系，開展重點產(chǎn)品的碳足跡管理。啟動重點出口產(chǎn)品零碳評價標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證技術(shù)規(guī)范試點，建成省內(nèi)首個開展產(chǎn)品碳標(biāo)簽試點園區(qū)。
（三）完善能源管理和監(jiān)測制度
開展區(qū)域節(jié)能評價審查管理，完善區(qū)域能源管理制度，設(shè)立企業(yè)能源管理體制、區(qū)域能耗監(jiān)測預(yù)警機制、區(qū)域能源管理信息系統(tǒng)，落實能源計量管理，開展能效對標(biāo)管理等一系列體制機制創(chuàng)新。建立完善公共機構(gòu)能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監(jiān)測平臺和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。
（四）建立健全科技和人才政策
完善低碳科研成果轉(zhuǎn)化機制、獎勵機制、監(jiān)督評估機制、科技信息咨詢服務(wù)機制以及國際合作交流機制。支持通過設(shè)立博士后工作站、新能源工程研究中心和人才基地等方式，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)研用相結(jié)合。加強與國內(nèi)外知名高校、智庫的合作，聯(lián)合開展低碳領(lǐng)域高端人才培養(yǎng)。
七、全民行動
（一）生活低碳行動
發(fā)布園區(qū)綠色生產(chǎn)生活行為公約，打造一批綠色企業(yè)、綠色家庭、綠色單位。推動吃、穿、住、行、用等各領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型，積極倡導(dǎo)全社會踐行綠色出行方式，加強綠色消費理念，減少一次性用品（包括一次性餐具、塑料袋）使用。引入碳普惠機制，建設(shè)園區(qū)碳普惠平臺，引導(dǎo)園區(qū)民眾綠色生活方式。
（二）企業(yè)低碳行動
制定區(qū)域內(nèi)重點用能單位碳減排路徑和工作方案。開展低碳、零碳先進(jìn)技術(shù)和工藝的應(yīng)用示范。推進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用，支持?jǐn)?shù)字化信息化技術(shù)在節(jié)能、清潔能源領(lǐng)域的創(chuàng)新融合。持續(xù)開展污染物近零排放工作，分行業(yè)做好廢水零排、廢氣治理及固廢綜合利用工作。積極開展綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、智能制造示范等建設(shè)。
（三）科普培訓(xùn)行動
強化領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，切實增強推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。每年定期舉辦節(jié)能宣傳周活動，開展節(jié)能降耗宣傳活動。支持企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、園區(qū)企業(yè)開展生態(tài)文明科普教育，普及碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識。
八、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
長治市政府加強對高新區(qū)碳達(dá)峰試點創(chuàng)建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立以市長為組長，常務(wù)副市長、分管副市長為副組長，市發(fā)改、工信、能源等職能部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，辦公室設(shè)在長治市發(fā)展改革委。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，督促各項目標(biāo)任務(wù)落實落細(xì)。
（二）壓實工作責(zé)任
各部門和高新區(qū)要深刻認(rèn)識碳達(dá)峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，按照本方案確定的工作目標(biāo)和重點任務(wù)，嚴(yán)格落實工作責(zé)任。專班成員單位要按照職責(zé)分工，切實扛起責(zé)任，制定具體工作方案并分解落實到每個年度，明確推進(jìn)措施，扎實抓好落地落實。專班各成員單位根據(jù)本方案制定并上報分年度目標(biāo)任務(wù)和工作計劃，專班辦公室要及時做好相關(guān)工作的協(xié)調(diào)落實、監(jiān)管服務(wù)和匯總上報。
（三）強化資金保障
抓住建設(shè)國家碳達(dá)峰試點的機遇，積極爭取國家、省級碳達(dá)峰相關(guān)的扶持資金。整合現(xiàn)有節(jié)能、環(huán)保等各領(lǐng)域財政資金，設(shè)立綠色低碳發(fā)展專項資金，統(tǒng)籌利用綠色基金、綠色債券、綠色信貸、碳交易等綠色金融工具，持續(xù)加大財政對碳達(dá)峰碳中和重大項目、重點企業(yè)的支持力度。按市場化方式探索創(chuàng)建高新區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)揮基金杠桿放大作用，引入各類社會資本，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）加大宣傳教育
及時總結(jié)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作的做法成效，充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等媒體，加強宣傳報道，協(xié)同推廣成功經(jīng)驗做法。利用世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、全國低碳日、無車日等共同開展主題宣傳活動，宣傳普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識，大力推廣綠色低碳生產(chǎn)生活方式，增強公眾生態(tài)環(huán)境意識和責(zé)任意識。
（五）嚴(yán)格監(jiān)督考核
建立園區(qū)碳達(dá)峰總體考核評價指標(biāo)體系，并將指標(biāo)細(xì)化量化具體化，明確考核范圍、方法、指標(biāo)制定和重點企業(yè)獎勵機制設(shè)計。對碳達(dá)峰工作成效進(jìn)行考核評價，成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對未完成目標(biāo)任務(wù)的單位實行通報批評和約談問責(zé)。專班領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要組織開展碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)年度評估，制定年度重點任務(wù)和督辦檢查清單，不定期進(jìn)行專項督查，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問題要及時向試點領(lǐng)導(dǎo)組報告。
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