自愿碳市場加速重啟

 

CCER重啟，亟需解決哪些問題？

 

在向柳看來：“目前，我國尚未頒布應(yīng)對氣候變化法律法規(guī)，溫室氣體自愿減排交易缺乏中長期頂層設(shè)計和引導(dǎo)，備案流程、交易產(chǎn)品、市場規(guī)模等不明確，市場政策預(yù)期不確定性較大，亟需加快建立健全法規(guī)政策體系，堅定低碳轉(zhuǎn)型和穩(wěn)定市場預(yù)期。全國共有9戶備案溫室氣體自愿減排交易機構(gòu)。后續(xù)建設(shè)全國統(tǒng)一的自愿減排交易市場，應(yīng)從市場健康可持續(xù)發(fā)展的視角，妥善有序做好交易機構(gòu)處置事宜。”

 

段茂盛認(rèn)為，要保持整個體系信息的公開透明，尤其是關(guān)于CCER項目和減排量的相關(guān)信息。“在沒有主管部門事先評估的情況下，除了企業(yè)、審定和核查機構(gòu)的承諾，社會公眾的監(jiān)督對于體系的順利健康運行也非常重要。”他指出，只有公開CCER項目以及相關(guān)減排量的詳細(xì)信息，買家才能進行有效選擇。“這需建立一套完善的制度，規(guī)范信息公開。”

 

值得注意的是，產(chǎn)品跨境消納問題也需要解決。向柳說：“在《巴黎協(xié)定》引領(lǐng)下，越來越多行業(yè)和跨國企業(yè)提出碳中和目標(biāo)愿景，使用碳信用成為重要路徑，自愿減排產(chǎn)品將迎來新的跨境消納環(huán)境，需考慮這對國家自主貢獻目標(biāo)承諾的潛在影響。”

 

向柳建議：“參與企業(yè)應(yīng)關(guān)注以下方面，一是生態(tài)環(huán)境部已開始征集溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)建議，應(yīng)根據(jù)后續(xù)新發(fā)布的方法學(xué)情況，識別哪些類別、什么條件的項目可以申請備案，重點關(guān)注項目‘額外性’約束；二是避免投機炒作行為，一些企業(yè)對溫室氣體自愿減排交易管理政策、運行機制、消納環(huán)境、價格形成等缺乏了解，將CCER作為投資產(chǎn)品，甚至投機炒作和違法吸收資金；三是防范項目投資風(fēng)險。近年來，一些市場主體圍繞林業(yè)碳匯等項目，利用信息不對稱，‘跑馬圈地’簽訂不合理、高風(fēng)險的項目開發(fā)合同，需要重視和警惕。”