CCER開發(fā) | 溫室氣體自愿減排項目額外性為何如此重要？如何論證？

 

段茂盛：假設(shè)減排機制下不設(shè)立額外性的要求，則意味著那些自身就具有吸引力，從而不需要減排機制提供的激勵也會實施的減排項目，比如商業(yè)上完全可行、具有市場競爭力的常規(guī)可再生能源發(fā)電項目，也可以獲得相應(yīng)的減排指標。有沒有減排機制所提供的激勵，這些項目都會實施，因此這些項目的實施帶來的所謂減排量是無論如何都會發(fā)生的。這些項目所在地的排放并沒有因為這些項目申請為減排項目而減少。

 

但是，如果這些項目申請為減排項目，其產(chǎn)生的減排指標便可以被用于抵銷購買者的排放。這可能導(dǎo)致兩種情況的出現(xiàn)：一是如果購買者將這些減排指標用于履行強制減排義務(wù)，就會導(dǎo)致其實際沒有減排，但表面看已經(jīng)履行了減排義務(wù)。比如一家企業(yè)原本應(yīng)該強制減排100萬噸二氧化碳當量的溫室氣體，但如果其通過購買減排指標實現(xiàn)，就意味著其實際可以多排放100萬噸二氧化碳當量的溫室氣體。二是如果購買者將這些減排指標用于履行社會責任，就可能導(dǎo)致企業(yè)履行社會責任所依賴的外部努力質(zhì)量是存疑的，從而存在虛假宣傳的可能。因此，不具有額外性的項目如果申請為減排項目，會導(dǎo)致買賣雙方所在地總的碳排放量增加，危害總體減排努力的完整性。

 

允許從投資分析和障礙分析兩個角度

 

分析自愿減排項目作為商業(yè)項目實施時面臨的困難

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