王一鳴：要把污染物排放和經(jīng)濟增長脫鉤

 

能源需求峰值預(yù)期在2030-2040年之間出現(xiàn)，但化石能源消耗和碳排放有望在2030年左右達峰。中國能源需求峰值約在60億-80億噸標(biāo)煤之間，人均能耗峰值水平大致相當(dāng)于美國人均能耗峰值的32%-42%，日本的65%-84%。從能源結(jié)構(gòu)看，2014年后中國煤炭消費進入“平臺期”，但仍將長期扮演主要能源供應(yīng)品種的角色，預(yù)期到2030年煤炭在中國一次能源消費總量中的占比仍將在50%以上；石油需求將緩慢增長，到2030年或?qū)⒊^8億噸；天然氣消費量將穩(wěn)步增長（年均增長率5%左右），在初次能源中占比從2018年的7.8%提高到2030年的15%左右；在可再生能源中，風(fēng)能、光能等可再生能源需求將大幅增長，預(yù)計到2025年左右，非化石能源消費占比將超過石油。

 

主要常規(guī)污染物排放已經(jīng)并將繼續(xù)進入拐點期。中國二氧化硫、氮氧化物排放已先后達峰并步入下降通道，而揮發(fā)性有機化合物、氨排放有望在2020年前達峰，主要大氣污染物疊加總量的峰值有可能在2020年前后出現(xiàn)。在水污染物方面，受農(nóng)業(yè)面源污染的影響，水污染物排放總量大致在2020-2025年達到峰值，隨后進入“平臺期”。

 

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面達標(biāo)的時間仍有不確定性。大氣環(huán)境質(zhì)量總體已進入改善階段，預(yù)期2025年空氣質(zhì)量達標(biāo)城市比例有望提高到50%，338個地級以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例進一步提高，城市空氣PM2.5年均濃度將持續(xù)下降，但臭氧可能會成為新的污染物。水環(huán)境質(zhì)量總體改善面臨較大不確定性，主要流域、湖泊、地下水、海洋等水環(huán)境質(zhì)量改善的進程差異較大。相對于大氣和水環(huán)境，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)的難度更大。