山西省發(fā)展和改革委員會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化處處長(zhǎng)武東升談低碳發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略

 

第三部分，推進(jìn)低碳發(fā)展是山西省實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

 

眾所周知，山西省是中國(guó)重要的煤炭生產(chǎn)大省，煤炭產(chǎn)量連續(xù)多年居全國(guó)第一，煤炭在能源消費(fèi)總量中的占比近90%。長(zhǎng)期以來(lái)，依托豐富的煤炭資源山西形成了典型的資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，但卻逐漸步入了“資源魔咒”的怪圈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一且重型化特征明顯，整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系高碳特征極為突出。根據(jù)北京大學(xué)和中國(guó)科學(xué)研究院的研究報(bào)告，山西省2005-2007年人均碳排放量、單位GDP碳排放強(qiáng)度全國(guó)排名第一。未來(lái)一個(gè)時(shí)期是山西工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期。面對(duì)十分嚴(yán)峻的資源環(huán)境形勢(shì)，低碳發(fā)展符合山西發(fā)展實(shí)際，我們說(shuō)既是山西轉(zhuǎn)型的方向，也是山西轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。

 

近幾年，山西高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化工作，工作層面走在了全國(guó)的前列。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)家發(fā)展改革委2008年成立應(yīng)對(duì)氣候變化司，山西省發(fā)展改革委于2009年成立應(yīng)對(duì)氣候變化處。同時(shí)，成立了以省長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副省長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)30個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的山西省應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌全省應(yīng)對(duì)氣候變化工作。在全國(guó)率先安排了省級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)資金。出臺(tái)了《山西省應(yīng)對(duì)氣候變化辦法》，在全國(guó)率先以地方政府規(guī)章的形式規(guī)范應(yīng)對(duì)氣候變化工作。出臺(tái)了《山西省“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》。編制完成了《2005-2010溫室氣體排放清單》，并著手開(kāi)展近年排放清單編制工作。建成全國(guó)首個(gè)省級(jí)溫室氣體在線監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。在全國(guó)率先發(fā)布了《山西省應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2013-2020年）》，這個(gè)規(guī)劃是今后一個(gè)時(shí)期，山西省低碳發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化的綱領(lǐng)性文件。

 

關(guān)于碳捕集利用封存技術(shù)，即CCUS，這是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的新興溫室氣體排放控制技術(shù)。從現(xiàn)階段看，CCUS仍處于研發(fā)和示范階段，既要低成本地進(jìn)行二氧化碳捕集，又要有經(jīng)濟(jì)效益地利用捕集到的二氧化碳，這在世界范圍內(nèi)都是一個(gè)難題。拿山西省來(lái)說(shuō)，我們認(rèn)為推動(dòng)省內(nèi)開(kāi)展CCUS的試驗(yàn)示范既有助于通過(guò)實(shí)踐來(lái)解決技術(shù)發(fā)展中存在的各種問(wèn)題，也是CCUS走向規(guī)?；蜕虡I(yè)化應(yīng)用、發(fā)揮其最大規(guī)模溫室氣體減排潛力的必經(jīng)環(huán)節(jié)。近年來(lái)，山西在推動(dòng)CCUS研發(fā)示范方面開(kāi)展了一些工作，比如說(shuō)，山西國(guó)際能源集團(tuán)與美國(guó)巴威公司、空氣化學(xué)品公司、西弗吉尼亞大學(xué)合作開(kāi)展了“350MW富氧燃燒碳捕集利用封存可行性研究”項(xiàng)目，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目每年可減排二氧化碳200萬(wàn)噸，并以驅(qū)油、驅(qū)煤層氣和食品利用為主要利用途徑。還比如，推動(dòng)晉煤集團(tuán)“國(guó)家能源煤與煤層氣共采技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室” 開(kāi)展了二氧化碳驅(qū)替煤層氣前期研究，中國(guó)科學(xué)院山西煤炭化學(xué)所開(kāi)展二氧化碳制甲醇、二氧化碳合成碳酸二甲酯、二氧化碳制氫氣等研究，山西省煤炭地質(zhì)資源環(huán)境調(diào)查院開(kāi)展二氧化碳深部煤層封存及驅(qū)替煤層氣主要影響因素的研究。下一步，結(jié)合山西的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，將重點(diǎn)推動(dòng)在火電、煤化工、鋼鐵、煤層氣開(kāi)采等領(lǐng)域開(kāi)展CCUS關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和規(guī)模適度的示范工程。