高碳產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑選擇

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。針對內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重化工業(yè)比重高的特征，著力開展幾方面的工作：

（一）降低資源能源消耗，減少污染物新增量 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

加強(qiáng)能源開發(fā)利用的環(huán)境管理，大力發(fā)展新型能源，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比例。促進(jìn)資源能源節(jié)約，鼓勵(lì)資源綜合利用。提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，建立健全新建項(xiàng)目管理部門聯(lián)動機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制。嚴(yán)格落實(shí)限制“兩高一資”各項(xiàng)政策。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。內(nèi)蒙古先后頒布實(shí)施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<節(jié)約能源法>辦法》，制定出臺了自治區(qū)《“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃》、《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》等一系列法律和政策性文件，通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、健全節(jié)能工作機(jī)制、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核等措施，全區(qū)單位GDP能耗下降5.34%。

（二）全面推行清潔生產(chǎn)，減少污染物排放量 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

嚴(yán)格執(zhí)行污染排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制計(jì)劃，落實(shí)國家清潔生產(chǎn)政策，完善清潔生產(chǎn)審核相關(guān)制度，加大對重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的資金支持力度。實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、增產(chǎn)減污。將實(shí)施清潔生產(chǎn)作為環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)保專項(xiàng)資金申請、污染減排及企業(yè)上市核查的重要條件。

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（三）加大環(huán)?？萍纪度耄龠M(jìn)實(shí)現(xiàn)減排要求

正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與完成減排目標(biāo)的關(guān)系，用較小的環(huán)境代價(jià)支撐較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)在科技創(chuàng)新上下功夫，向技術(shù)減排要效益，進(jìn)一步加大環(huán)?？萍纪度肓Χ龋瑑?yōu)先支持環(huán)?？萍紕?chuàng)新示范工程建設(shè)，大力扶持新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)工藝先進(jìn)、資源消耗小、污染物排放少的項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù)。

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（四）逐步控制溫室氣體排放

應(yīng)對全球氣候變化已作為國家重大戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，單位GDP二氧化碳排放成為約束性指標(biāo)。內(nèi)蒙古制定了“十二五”控制溫室氣體排放工作方案，開展了適應(yīng)氣候變化政策研究、溫室氣體清單編制、低碳試點(diǎn)城市項(xiàng)目建設(shè)等工作。國家下達(dá)給內(nèi)蒙古“十二五”GDP二氧化碳排放強(qiáng)度目標(biāo)是下降16%，2011年下降了3.05%，2012年下降了6%，兩年累計(jì)下降8.87%，完成“十二五”進(jìn)度目標(biāo)的53.25%。此外，開展內(nèi)蒙古二氧化碳等主要溫室氣體排放量核算工作，逐步建立溫室氣體排放的監(jiān)測體系和分解考核體系，重點(diǎn)通過降低能耗，控制電力、建材、鋼鐵、化工等行業(yè)的二氧化碳排放量。

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