如何看待環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的四大悖論？

 

有人講環(huán)保投資在降低，環(huán)保拿什么拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？筆者認(rèn)為，環(huán)保投資和環(huán)保政策高度關(guān)聯(lián)，也是環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指向標(biāo)。

 

我國(guó)的環(huán)保投資項(xiàng)目建設(shè)周期總體平均為1.5年左右，環(huán)保投資一直以來存在波動(dòng)，總體在波動(dòng)中上升。2013年以后，工業(yè)廢氣處理投資較大，因?yàn)椤洞髿馕廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》以工業(yè)企業(yè)的脫硫脫硝為主。2016年開始，工業(yè)固廢投資明顯上升，這與政策發(fā)布周期幾乎一致。近年來，一系列固廢政策的頒布，對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的情況非常好。

 

從地域來看，總體而言是在波動(dòng)中前行，各省市差距較大。比如，山東工業(yè)廢氣治理投資較大，湖北等地的固廢處理投資比較大，江蘇則在水處理上的投入特別多。各個(gè)省市投資額不同，但整體來看，十幾個(gè)省的投資占據(jù)我國(guó)投資的大半壁江山。

 

環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展如果光靠政策驅(qū)動(dòng)也不行，需要苦練內(nèi)功，通過企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值，創(chuàng)造需求，給行業(yè)發(fā)展指明方向。環(huán)保的常態(tài)化監(jiān)管是常態(tài)，需要進(jìn)行下去，不能把環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展近期出現(xiàn)的一些問題歸因于環(huán)保監(jiān)管、環(huán)保投資等因素。當(dāng)前，必須認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)邁過非常規(guī)關(guān)口需要的陣痛和定力。

 

生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命，是一個(gè)鳳凰涅槃的過程，絕不是輕輕松松唱著“山歌”就能達(dá)到的。這個(gè)時(shí)期一定會(huì)有不同的聲音，一定會(huì)有雜音，一定會(huì)有錯(cuò)誤的輿論，所以一定要在這個(gè)過程中找到哪些是本質(zhì)，哪些是主流，哪些是短期的，哪些是長(zhǎng)期的。

 

當(dāng)前，綠水青山到金山銀山的轉(zhuǎn)換通道還沒有打通，但生態(tài)環(huán)保是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)換擋升級(jí)非常重要的動(dòng)力，也是高質(zhì)量發(fā)展的有效抓手，是發(fā)展本身的目標(biāo)。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)可以為城市發(fā)展省錢。同時(shí)，生態(tài)環(huán)保也沒有增加社會(huì)總成本，而是減少社會(huì)總成本。因?yàn)榄h(huán)境治理的成本始終存在，只是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的門類和不同類別之間轉(zhuǎn)移，這是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。

 

只要是依法常態(tài)化監(jiān)管，只要是公平公正的、是提前有序發(fā)布環(huán)境要求（減少不確定性），就會(huì)產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)，避免劣幣驅(qū)逐良幣，避免破窗效應(yīng)，這實(shí)際上是對(duì)加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和內(nèi)部管理的高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)最大的支持。