我國節(jié)能量和用能權(quán)交易市場的發(fā)展情況、問題和政策建議

 

節(jié)能量評估是指依據(jù)相應的法律法規(guī)和標準對實施節(jié)能項目后能源使用減少的數(shù)量進行量化的測量與驗證。在節(jié)能量測量方面，我國原有一套對企業(yè)節(jié)能量的計算方法，即《企業(yè)節(jié)能量計算方法》(GB/T 13234-2009)，該標準規(guī)定了企業(yè)節(jié)能量的分類、企業(yè)節(jié)能量計算的基本原則、企業(yè)節(jié)能量的計算方法及節(jié)能率的計算方法。

 

該計算方法雖然得到了社會各界的廣泛認可，但由于現(xiàn)實中影響企業(yè)能耗變化的因素很多且較為復雜，如節(jié)能技改、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化等都能影響到節(jié)能量。因此該方法在實際應用中還存在局限性，不能完全滿足節(jié)能量評估的需求。在節(jié)能量驗證方面，還缺乏權(quán)威公正的第三方認證機構(gòu)。

 

用能權(quán)配額的確定與發(fā)放是用能權(quán)交易的基礎和核心。國家發(fā)改委公布的《用能權(quán)有償使用和交易制度試點方案》中提出，用能權(quán)確權(quán)的過程既要考慮國家的用能總量控制目標，又要結(jié)合地區(qū)間的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、節(jié)能潛力和資源稟賦等因素，還要區(qū)分產(chǎn)能過剩行業(yè)和其他行業(yè)、高能耗行業(yè)和非高能耗行業(yè)、重點用能單位和非重點用能單位等的差異。這造成用能權(quán)配額的確定與發(fā)放存在很大技術性難題，在實際操作中執(zhí)行難度很大。

 

三、對發(fā)展節(jié)能量和用能權(quán)交易市場的政策建議 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com