(一)強(qiáng)化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施支出的財(cái)政保障。各地交通運(yùn)輸部門要將沒有收益的公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施,其建管養(yǎng)運(yùn)、安全應(yīng)急、服務(wù)等所需資金納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。對(duì)沒有收益的普通公路、內(nèi)河航道等建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金需求,可納入地方政府一般債券的融資渠道;對(duì)有一定收益的收費(fèi)公路、樞紐站場(chǎng)及航電樞紐等交通基礎(chǔ)建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金需求,可納入地方政府專項(xiàng)債券的融資渠道。交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)中適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng),可通過(guò)政府向社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)等方式實(shí)現(xiàn),以提高財(cái)政資金使用效率。 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
1.拓展各級(jí)財(cái)政資金保障能力。各地交通運(yùn)輸部門要積極爭(zhēng)取政府財(cái)政資金加大對(duì)普通公路、內(nèi)河航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的投入。建立以公共財(cái)政為基礎(chǔ)、各級(jí)政府責(zé)任明晰、事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的普通公路、航道投融資長(zhǎng)效機(jī)制,建設(shè)運(yùn)營(yíng)公路、水路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上,通過(guò)沿線土地開發(fā)收益、配套設(shè)施經(jīng)營(yíng)等方式,多渠道籌集資金,增強(qiáng)公共財(cái)政保障能力。
2.積極爭(zhēng)取債券資金投入。交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是政府投資的重要領(lǐng)域,各地交通運(yùn)輸部門要研究編制好發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作,搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,為積極利用地方政府一般債券和專項(xiàng)債券,加大對(duì)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持創(chuàng)造條件。
3.實(shí)施全口徑預(yù)算管理。各地交通運(yùn)輸部門應(yīng)將各類用于交通運(yùn)輸發(fā)展的財(cái)政性資金、政府性債務(wù)資金分門別類納入預(yù)算管理。積極推行部門綜合預(yù)算管理模式,逐步實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算編制涵蓋建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、償債和運(yùn)輸服務(wù)等交通運(yùn)輸發(fā)展各個(gè)方面的資金需求安排,以全面反映交通運(yùn)輸部門經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),提高資金集約利用效率。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
4.推行中期財(cái)政規(guī)劃管理。各級(jí)交通運(yùn)輸部門對(duì)未來(lái)三年重大財(cái)政收支及政策目標(biāo)進(jìn)行分析預(yù)測(cè),結(jié)合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,研究編制公路、水路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的三年滾動(dòng)預(yù)算,并建立與三年滾動(dòng)預(yù)算相適應(yīng)的項(xiàng)目庫(kù)管理制度。優(yōu)化預(yù)算資金支出結(jié)構(gòu),年度綜合預(yù)算和三年滾動(dòng)預(yù)算編制,要優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)等資金需求。
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(二)用好中央交通專項(xiàng)資金投融資政策。按照優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的要求,部將研究進(jìn)一步調(diào)整完善車輛購(gòu)置稅和港口建設(shè)費(fèi)等中央交通專項(xiàng)資金政策。車輛購(gòu)置稅資金將繼續(xù)專項(xiàng)用于納入交通運(yùn)輸行業(yè)規(guī)劃范圍的公路(含橋梁、隧道)、公路客貨運(yùn)樞紐(含物流園區(qū))和內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目支出,并優(yōu)先保障符合國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);繼續(xù)專項(xiàng)用于農(nóng)村公路(含橋梁)、農(nóng)村公路渡口改造、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)和普通公路危橋改造、安保工程、災(zāi)害防治工程等一般項(xiàng)目支出,并堅(jiān)持向中西部、老少邊窮、集中連片特困地區(qū)以及農(nóng)村公路通暢工程傾斜;繼續(xù)用于交通科研、信息化等支出。港口建設(shè)費(fèi)主要用于港口公共基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)河水運(yùn)及支持保障系統(tǒng)建設(shè)支出。
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1.保障重點(diǎn)項(xiàng)目支出需求。各地交通運(yùn)輸部門安排的年度交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目,擬申請(qǐng)中央交通專項(xiàng)資金投資補(bǔ)助的,省級(jí)交通運(yùn)輸部門在與同級(jí)財(cái)政部門協(xié)商同意后,將符合條件并履行完基本建設(shè)審批程序的項(xiàng)目報(bào)部,并附同級(jí)財(cái)政部門意見。經(jīng)部批準(zhǔn)后,各省交通運(yùn)輸部門要將中央交通專項(xiàng)資金投資補(bǔ)助與本級(jí)財(cái)政安排的其他資金一并納入預(yù)算管理。
2.用好一般項(xiàng)目補(bǔ)助資金。各省級(jí)交通運(yùn)輸部門安排的交通運(yùn)輸一般項(xiàng)目,需申請(qǐng)中央交通專項(xiàng)資金投資補(bǔ)助的,向部提出資金申請(qǐng)。部將根據(jù)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)量和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等因素確定資金安排規(guī)模和下達(dá)方式。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
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