《國(guó)家低碳城市試點(diǎn)工作進(jìn)展評(píng)估報(bào)告》:81個(gè)試點(diǎn)城市碳排放控制成效顯現(xiàn)

 

    盡管低碳試點(diǎn)城市在推動(dòng)低碳發(fā)展方面取得了積極進(jìn)展和成效，但也存在一些需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題。

    《評(píng)估報(bào)告》認(rèn)為問(wèn)題之一是低碳發(fā)展理念尚需深化。部分試點(diǎn)城市尚未將低碳發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、全過(guò)程，還沒(méi)有貫徹落實(shí)到低碳發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、政策措施當(dāng)中。仍有試點(diǎn)城市對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。部分試點(diǎn)城市沒(méi)有建立起部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

    低碳發(fā)展目標(biāo)的指揮棒作用尚未充分發(fā)揮也是需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題?！对u(píng)估報(bào)告》認(rèn)為，部分城市的低碳發(fā)展目標(biāo)科學(xué)性不足，研究設(shè)置的低碳發(fā)展約束性目標(biāo)缺乏力度。部分城市尚未將本地區(qū)低碳發(fā)展的核心目標(biāo)納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要或相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，未建立切實(shí)有效的落實(shí)機(jī)制，低碳發(fā)展目標(biāo)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能增效等相關(guān)工作的引領(lǐng)作用尚不充分。近半數(shù)的試點(diǎn)城市雖設(shè)定了低碳發(fā)展目標(biāo)，但尚未開(kāi)展低碳發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核，缺乏對(duì)目標(biāo)完成情況的系統(tǒng)性評(píng)估。

    此外，部分城市雖然在試點(diǎn)創(chuàng)建初期提出了積極的低碳發(fā)展創(chuàng)新重點(diǎn)，但后續(xù)并未持續(xù)開(kāi)展相關(guān)工作，與預(yù)期成果存在一定差距，低碳發(fā)展創(chuàng)新力度尚需加強(qiáng)。與此同時(shí)，碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算能力亟待提升。

    對(duì)此，《評(píng)估報(bào)告》建議，試點(diǎn)城市應(yīng)切實(shí)將綠色低碳發(fā)展理念融入城市發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略等頂層設(shè)計(jì)，確保各項(xiàng)綠色低碳發(fā)展任務(wù)落實(shí)，完善推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的制度體系，加快綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)低碳發(fā)展統(tǒng)計(jì)核算能力與隊(duì)伍建設(shè)。