減輕碳價對電價的影響

 

與RGGI一樣，加州也有一個碳定價機制，它在配額拍賣中扮演著重要角色，拍賣所得收入將用于減輕碳定價對消費者的成本影響。然而，與RGGI各州不同的是，加州將大部分配額收入以“積分”的形式抵免消費者電費賬單。這降低了每個消費者的總賬單金額，但是，由于碳成本仍然反映在零售電價中，這并沒有完全抑制碳定價給每個消費者減少用電的動機。

 

加州的碳排放總量控制和交易項目是“西部氣候倡議”(Western Climate Initiative)的一部分，西部氣候倡議是北美最大的碳交易市場[16]。這是一個跨部門項目，包括發(fā)電和進口用電、大型工業(yè)設(shè)施、燃料供應(yīng)商(加利福尼亞)或燃料分配和進口商(魁北克) [17]。加利福尼亞州和魁北克省的項目是相互聯(lián)系的，各司法管轄區(qū)發(fā)放的配額等合規(guī)工具將被用于各項目的合規(guī)工作[18]。

 

在加州，配額是通過拍賣來分配的，這種拍賣每年舉行四次，根據(jù)行業(yè)的不同也可以免費分配。配電公司及天然氣供應(yīng)商被稱為“寄售實體”，他們代表客戶接受配額，即所謂的“寄售配額” [19]。寄售實體(電力公司)必須在配額拍賣中出售寄售配額。然后，電力公司需要將這些收入用于客戶福利和減排項目[20]。對電力公司的配額隨著時間的推移而減少，有效地降低了排放總量上限：如果電力公司產(chǎn)生排放，則必須購買其他排放額度，以在拍賣或交易中計入這些排放[21]。

 

在加州，投資者所有的電力公司必須把寄售配額產(chǎn)生的資金作為積分發(fā)放給居民、小企業(yè)和工業(yè)客戶的清潔能源和能效項目。圖3顯示了這些基金的不同受益人[22]。

 

根據(jù)加州法律，加州的“碳排放交易”項目只是更廣泛的氣候變化行動計劃的一部分。該州還實施了積極的可再生能源配額制、低碳燃料標準、一系列土地利用和能效標準及激勵措施，包括綜合資源規(guī)劃過程[23]。在某些方面，加州的碳排放交易計劃起到了“后盾”的作用，無論其他補充措施的表現(xiàn)如何，都能確保其總體溫室氣體排放目標得以實現(xiàn)。下圖4為預(yù)測的碳排放交易計劃的碳減排與其他政策的碳減排對比[24]。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com