減輕碳價(jià)對(duì)電價(jià)的影響

 

原則上，假設(shè)零售價(jià)格要根據(jù)成本進(jìn)行調(diào)整，在電力批發(fā)價(jià)格中使碳成本內(nèi)部化將導(dǎo)致更高的零售價(jià)格。然而，至少在短期，消費(fèi)者通常對(duì)零售價(jià)格的變化不是很敏感，因此需要大幅提價(jià)來(lái)刺激消費(fèi)者投資于節(jié)能措施[26]。這并不意味著零售價(jià)格不能向終端用戶發(fā)出何時(shí)以及如何用電的重要信號(hào)。特別是，有一些分時(shí)定價(jià)模式反映分時(shí)電力批發(fā)價(jià)格，鼓勵(lì)消費(fèi)者來(lái)改變自己的用電方式，來(lái)減少電力系統(tǒng)的總成本，為系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商提供更大的靈活性以幫助可再生能源等清潔資源并網(wǎng)。

 

正是通過(guò)零售價(jià)格與批發(fā)成本(包括碳價(jià))并軌，經(jīng)濟(jì)調(diào)度的重要性才能顯現(xiàn)出來(lái)。在前面電力行業(yè)調(diào)度章節(jié)中提到，經(jīng)濟(jì)調(diào)度可以實(shí)時(shí)反映生產(chǎn)成本隨需求起落的變化。在一定程度上，零售價(jià)格能反映批發(fā)成本的變化，消費(fèi)者就能了解一天中不同時(shí)間電力消費(fèi)的相對(duì)價(jià)值，并能調(diào)整自己的用電方式，將用電成本降到最低。這些批發(fā)價(jià)格中包含的碳成本，將進(jìn)一步證明在不同時(shí)間用電給社會(huì)帶來(lái)的實(shí)際成本。隨著消費(fèi)者根據(jù)這些價(jià)格信號(hào)作出相應(yīng)改變自己的行為，電力行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率和環(huán)境績(jī)效也會(huì)提高。

 

中國(guó)在工商業(yè)領(lǐng)域?qū)Ψ謺r(shí)電價(jià)有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)系統(tǒng)安全(電力供應(yīng)不足)需要時(shí)，“有序用電”方法也通過(guò)行政手段削減了需求。這些行動(dòng)改變了負(fù)荷的形狀，但是，由于中國(guó)電網(wǎng)公司傳統(tǒng)的調(diào)度方式并不是基于發(fā)電機(jī)組的相對(duì)可變成本，因此無(wú)法將運(yùn)營(yíng)或排放的總成本降到最低。

 

中國(guó)電力部門的穩(wěn)步發(fā)展——向經(jīng)濟(jì)調(diào)度的轉(zhuǎn)變以及將碳成本納入系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)——將為制定基于成本的電價(jià)設(shè)計(jì)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這些措施將通過(guò)鼓勵(lì)更有效地利用能源，從而對(duì)市場(chǎng)改革和碳定價(jià)的目標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充。