減輕碳價(jià)對電價(jià)的影響

 

世界各國電力改革容易犯的一個(gè)錯(cuò)誤是，放棄某些長期規(guī)劃做法，以為引入競爭性市場將帶來對所需的產(chǎn)能的投資并產(chǎn)生理想的結(jié)果(例如，增加可再生能源和終端能效、改善空氣質(zhì)量、減少氣候變化)。然而，正如我們在前面發(fā)電補(bǔ)償章節(jié)中所指出的那樣，市場只能根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行產(chǎn)出，而且通常它們被設(shè)計(jì)用來以最低的財(cái)務(wù)成本生產(chǎn)電力。例如，這種短視意味著，鑒于水力壓裂導(dǎo)致天然氣市場的轉(zhuǎn)型，美國大西洋中部和東北部的電力系統(tǒng)大量投資于天然氣發(fā)電設(shè)施。這使他們面臨燃料供應(yīng)中斷和價(jià)格波動的重大風(fēng)險(xiǎn)。

 

在美國，州政府決策制定者看到市場無法應(yīng)對這些和其他短板后，已經(jīng)采取了一系列政策來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。其中最主要的是可再生能源配額制、用于終端能效投資的專項(xiàng)資金、鼓勵(lì)客戶投資清潔、分布式資源(屋頂光伏)的零售定價(jià)，以及確定滿足各州能源和環(huán)境目標(biāo)的最低成本的長期系統(tǒng)規(guī)劃。這些政策與電力市場相互作用的方式是影響購買決策——通過電力公司和客戶——市場最終必須對此作出反應(yīng)。

 

制定規(guī)劃和其他公共政策來確立期望的結(jié)果并使市場參與者承擔(dān)義務(wù)，這與市場和競爭并不矛盾。事實(shí)上，它們是互補(bǔ)的:規(guī)劃和政策表達(dá)了一個(gè)社會想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。競爭性工具，例如批發(fā)電力市場，競爭性招標(biāo)和拍賣，可以以最低的成本實(shí)現(xiàn)社會目標(biāo)。

 

中國的規(guī)劃和實(shí)施歷史悠久。現(xiàn)在需要的是，將電力部門的規(guī)劃與碳市場設(shè)計(jì)和電力市場設(shè)計(jì)結(jié)合起來。競爭是一種工具，而不是目的本身。規(guī)劃和公共政策可以很好地利用它。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com