建立混合碳定價(jià)體系，提高碳減排效率

 

在此背景下，考慮到碳稅和碳交易體系的優(yōu)缺點(diǎn)，我們提出了一個(gè)混合碳定價(jià)體系。該體系中，兼有“碳稅和碳交易”兩種碳定價(jià)體系的特色，因此，該體系可以兼顧控制排放成本和碳排放量，同時(shí)部分統(tǒng)一了當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”的權(quán)衡困局?；旌咸级▋r(jià)體系的碳交易主體是中央政府，而碳稅的主體是地方政府所處區(qū)域的控排企業(yè)。混合碳定價(jià)體系見(jiàn)下圖：

 

 

該混合碳定價(jià)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)方式為：

 

其一，中央政府控制碳交易市場(chǎng)的總量，由地方政府參與碳市場(chǎng)的交易過(guò)程。

 

其二，地方政府對(duì)排放企業(yè)按固定的碳排放價(jià)格征稅，地方政府利用這部分稅收收入在現(xiàn)有排放市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)碳補(bǔ)償，因此，地方政府是碳交易的主體，而企業(yè)是碳稅的主體。

 

其三，與傳統(tǒng)的碳稅不同，受監(jiān)管的企業(yè)也可以通過(guò)減排行為產(chǎn)生核證減排量，并出售給地方政府，因此，這些企業(yè)同樣也有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)從事減排事業(yè)。

 

其四，由地方政府承擔(dān)合規(guī)成本風(fēng)險(xiǎn)，而不是每一個(gè)的企業(yè)，這樣可以控購(gòu)買(mǎi)的核證減排量數(shù)量，更容易進(jìn)行責(zé)任追究、完成減排任務(wù)。

 

在該混合碳定價(jià)體系中，中央政府、地方政府與企業(yè)在碳定價(jià)體系的分工中不同。中央政府負(fù)責(zé)碳交易的總量控制、允許進(jìn)入市場(chǎng)的碳信用比例、初始碳配額的分配等。地方政府是碳交易市場(chǎng)的主體，同時(shí)是碳稅的征收方。地方政府需要從碳交易市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)或出售碳排放權(quán)，以平衡當(dāng)?shù)氐奶寂欧帕颗c碳排放權(quán)；同時(shí)，在收入中性等約束下，需要對(duì)企業(yè)征收碳稅，以獲得資本來(lái)運(yùn)營(yíng)碳市場(chǎng)。企業(yè)是碳稅的主體，對(duì)地方政府繳納碳稅，并且可以通過(guò)向地方政府出售核證減排量等碳信用方式獲利。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om