開展清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點的背景和意義是什么？

清潔生產(chǎn)審核是推動清潔生產(chǎn)最主要的方式和重要抓手。開展清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點是兩部委貫徹黨的二十大精神、落實“放管服”改革要求、支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要舉措。通過模式和路徑創(chuàng)新，優(yōu)化傳統(tǒng)審核模式的審核流程、技術方法、評價規(guī)則等，有效提升清潔生產(chǎn)審核效能，減輕企業(yè)負擔，發(fā)揮制度效力，增強全社會推行清潔生產(chǎn)的自覺性和積極性。

一是加快形成綠色發(fā)展方式、推進減污降碳協(xié)同增效的有效途徑。黨的二十大報告指出，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新充分發(fā)揮審核的系統(tǒng)性作用，從行業(yè)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群等層面開展整體性審核，強調(diào)源頭與過程防控，充分挖掘節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳潛力，加快先進清潔生產(chǎn)工藝和技術的應用推廣，開展清潔生產(chǎn)改造，充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點的示范引領作用，推進減污降碳協(xié)同增效，促進經(jīng)濟社會全面綠色低碳發(fā)展。二是落實黨中央、國務院決策部署的具體舉措?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》提出，引導重點行業(yè)深入實施清潔生產(chǎn)改造，依法開展自愿性清潔生產(chǎn)評價認證?！秶鴦赵宏P于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》指出，全面推行清潔生產(chǎn)，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》明確要求，選取重點行業(yè)或園區(qū)等開展整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點，整體提升行業(yè)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的清潔生產(chǎn)水平，形成可復制、可推廣的先進經(jīng)驗和典型案例。三是推動清潔生產(chǎn)審核制度改革創(chuàng)新的現(xiàn)實需要。隨著我國工業(yè)園區(qū)化、集約化、產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展和生態(tài)環(huán)境區(qū)域化、流域化治理理念的不斷深化，傳統(tǒng)清潔生產(chǎn)審核模式難以對區(qū)域、園區(qū)等空間尺度的生產(chǎn)全鏈條進行評估，無法提出整體的清潔生產(chǎn)優(yōu)化方案，不能充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)審核效能。開展清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點是順應工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、完善清潔生產(chǎn)審核制度、切實提升清潔生產(chǎn)審核效能的重要探索。