英媒：美國(guó)“脫碳革命”或成地緣政治豪賭

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2月16日刊登題為《美國(guó)計(jì)劃成為世界清潔能源技術(shù)超級(jí)大國(guó)》的文章，作者是德里克·布勞爾和阿曼達(dá)·朱。全文摘編如下：

 

在整個(gè)美國(guó)，從太陽(yáng)能到核能、從碳捕獲到綠氫的眾多行業(yè)正在進(jìn)行一場(chǎng)革命。這場(chǎng)革命的目標(biāo)是深遠(yuǎn)的：復(fù)興美國(guó)的“銹帶”地區(qū)、實(shí)現(xiàn)世界最大經(jīng)濟(jì)體的脫碳化，并從世界清潔能源技術(shù)超級(jí)大國(guó)中國(guó)的手中爭(zhēng)奪對(duì)21世紀(jì)能源供應(yīng)鏈的控制權(quán)。

 

世界才剛剛開始理解這場(chǎng)革命的意義。在近三年前，美國(guó)拋棄了關(guān)于氣候變化的《巴黎協(xié)定》。此后，美國(guó)總統(tǒng)拜登通過(guò)了涵蓋廣泛的立法以逆轉(zhuǎn)局面。去年通過(guò)的體量龐大的《通脹削減法案》及其數(shù)千億美元的清潔能源技術(shù)補(bǔ)貼，意在刺激私營(yíng)部門投資，加快美國(guó)的去碳化努力。

 

哥倫比亞大學(xué)全球能源政策研究中心主任梅莉薩·洛特說(shuō)：“這確實(shí)是大手筆。這是產(chǎn)業(yè)政策。它與人們的日常生活息息相關(guān)。這是一個(gè)關(guān)于美國(guó)正在把什么作為當(dāng)務(wù)之急的強(qiáng)烈、直接和明確的信號(hào)。”

 

清潔能源技術(shù)開發(fā)商稱，稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)使美國(guó)變得讓投資者無(wú)法抗拒，并且正在把資金從其他國(guó)家吸引走。

 

全球清潔能源技術(shù)私募股權(quán)投資集團(tuán)奎因布魯克基礎(chǔ)設(shè)施公司的管理合伙人戴維·斯凱斯布魯克說(shuō)：“就當(dāng)今世界的可再生能源投資來(lái)說(shuō)，美國(guó)現(xiàn)在是機(jī)會(huì)最多、增長(zhǎng)最迅猛、利潤(rùn)最豐厚的市場(chǎng)。這種情況將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。”

 

然而對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，這也是一場(chǎng)賭博。保護(hù)主義的禁錮以及氣勢(shì)洶洶的國(guó)家干預(yù)已經(jīng)讓盟友感到驚恐。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍說(shuō)，美國(guó)的《通脹削減法案》可能“分裂西方”。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩則抱怨說(shuō)，該法案將帶來(lái)“不公平競(jìng)爭(zhēng)”和“封閉的市場(chǎng)”。

 

而打破對(duì)廉價(jià)亞洲元器件的依賴的根本性努力讓許多分析人士心懷疑慮——亞洲的元器件近年來(lái)加快了可再生能源技術(shù)的發(fā)展。當(dāng)白宮還在應(yīng)對(duì)高通脹和俄羅斯對(duì)烏克蘭的軍事行動(dòng)之際，美國(guó)是否能夠重新制定全球能源秩序、在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造出高薪的清潔能源技術(shù)崗位并削減排放？

 

根據(jù)國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)，目前全球電動(dòng)汽車電池的大約2/3和所有太陽(yáng)能電池組件的近3/4是在中國(guó)生產(chǎn)的。與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)的原材料、零部件和加工能力的供應(yīng)也頗為稀缺。鋰精煉工廠、用于電池的鎳和鈷、用于太陽(yáng)能電池組件的稀土材料以及海上風(fēng)電場(chǎng)的吊艙和單樁，幾乎每樣?xùn)|西都能夠以更為便宜的價(jià)格從海外采購(gòu)。

 

根據(jù)國(guó)際能源署的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)和歐洲加起來(lái)貢獻(xiàn)了全世界鈷產(chǎn)量的80%以上，而北美的產(chǎn)量占比還不到5%。而中國(guó)的鋰精煉產(chǎn)能占到全世界的60%。

 

要想從中國(guó)手中奪走清潔能源技術(shù)超級(jí)大國(guó)的頭銜，還需要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行額外擴(kuò)建，但并非每一個(gè)美國(guó)人都對(duì)此表示歡迎。美國(guó)也許擁有整個(gè)西方最慷慨的補(bǔ)貼制度，其聯(lián)邦政府也許致力于重新構(gòu)建供應(yīng)鏈，然而為項(xiàng)目建設(shè)發(fā)放許可證卻是另一回事。

 

甚至連許多支持者也感到疑惑：在美國(guó)采取一種與中國(guó)在新的清潔能源競(jìng)賽中展開較量的地緣政治戰(zhàn)略的同時(shí)，復(fù)興美國(guó)制造業(yè)腹地的產(chǎn)業(yè)政策，以及用不到10年時(shí)間完成經(jīng)濟(jì)脫碳化的努力將如何能實(shí)現(xiàn)？

 

要么拜登確保與氣候變化的抗?fàn)幠芙o美國(guó)人帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)，要么美國(guó)人將忘掉氣候問題；要么對(duì)外國(guó)供應(yīng)鏈的依賴被打破，要么美國(guó)在新的全球能源秩序中的座次將遭遇降級(jí)。