張中祥：全國碳市場存在履約驅(qū)動現(xiàn)象，配額分配機制提升空間巨大

 

“從理論上講，碳交易主要是通過煤電成本升高引導電力行業(yè)內(nèi)部之間的結構調(diào)整。然而，中國電價是國家制定的，煤電成本上升的確可以增加新能源的競爭力，但如果碳成本由發(fā)電企業(yè)獨自承擔傳導不到下游。一方面，這可能影響碳價達到一定的合理水平。煤電廠并不期望碳價太高，因為煤電企業(yè)承受不起。另一方面，碳價格信號無法真正在電力消費側發(fā)揮作用，達倒逼下游產(chǎn)業(yè)與企業(yè)進行結構調(diào)整與轉型升級的目的。”張中祥表示。

 

張中祥建議，碳市場的發(fā)展需要進一步進行電價機制改革配合，這涉及到電力市場、綠色電力市場和碳相關市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。他提出，為使碳價作為市場化手段在實現(xiàn)雙碳目標中發(fā)揮有效作用，國家應充分利用全國碳市場建設的契機，推進電價機制改革，建立電力市場與碳市場的聯(lián)動機制，讓電價反映市場供需及碳減排成本，形成電價與碳價有機融合的價格體系，促進碳市場和電力市場協(xié)同發(fā)展。“結合中國實際，全面的電價改革可能需要時間。在這項期待已久的改革實施之前，必須尋找其他方案來反映發(fā)電新增的碳成本。除了發(fā)電廠承擔一定的成本外，可參照脫硫電價、脫硝電價，在一定的過渡期內(nèi)，國家可設定減碳電價，與脫硫電價、脫硝電價一起作為電價的構成部分。”張中祥說道。