劉貴洲：『碳緣政治』視角下“雙碳”博弈與應(yīng)對

 

與地緣政治不同，“碳緣政治”將世界各國劃分為三大類別。

 

第一類是清潔能源消費(fèi)占比較高的西方發(fā)達(dá)國家，包括歐洲諸國、美國、加拿大、日本、韓國、新西蘭、新加坡等。它們的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中低碳能源占較高比例，根據(jù)《bp世界能源統(tǒng)計年鑒2021》的數(shù)據(jù)，這些國家非化石能源和天然氣消費(fèi)量占其能源消費(fèi)總量的比例已分別達(dá)到22.4%和28.3%，而煤炭占比僅為12.6%。這些國家有明確的“碳緣政治”目標(biāo)，總體上在積極推進(jìn)溫升1.5℃情境下的碳中和。但美國有所不同，其油氣資源豐富，是油氣消費(fèi)大國和碳排放大國，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立。顧及化石能源企業(yè)利益，特朗普政府不顧應(yīng)對氣候變化義務(wù)，曾一度退出《巴黎協(xié)定》。在今后的兩黨政治博弈中，美國這一極端行為還可能重現(xiàn)。

 

第二類是能源依賴進(jìn)口的發(fā)展中能源消費(fèi)國，這類國家為數(shù)眾多，它們的能源消費(fèi)以高碳能源為主，煤炭仍占很高比例，因此碳排放量居高不下，中國、印度、巴基斯坦等新興市場國家尤甚。根據(jù)《bp世界能源統(tǒng)計年鑒2021》的數(shù)據(jù)，中國的非化石能源和天然氣消費(fèi)占比僅分別為15.7%和8.2%，煤炭消費(fèi)占比仍高達(dá)56.6%。印度的非化石能源和天然氣消費(fèi)占比分別為10.3%和6.7%，煤炭消費(fèi)占比高達(dá)54.8%。這些國家在應(yīng)對氣候變化“國際道義”面前主動或被動作出“雙碳”承諾，有些在采取切實(shí)措施，認(rèn)真履行承諾，但多數(shù)國家在權(quán)衡和觀望。

 

第三類是依賴化石能源出口的資源國，以俄羅斯、澳大利亞和沙特阿拉伯等為代表。這些國家面臨雙重困境，一方面要實(shí)現(xiàn)本國碳中和，另一方面要面對全球碳中和及能源轉(zhuǎn)型后的世界，面對全球?qū)茉葱枨蠹眲p少、資源國重新瓜分這一大大縮小了的需求量的局面。因此它們對碳中和的態(tài)度更趨保守和保留，觀望態(tài)度更甚。

 

由此，全球被重新組合成為“三個世界”。這“三個世界”已經(jīng)并將繼續(xù)圍繞著“雙碳”進(jìn)行一輪接著一輪的博弈。

本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com