人民財評：在推進(jìn)綠色低碳發(fā)展中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢

近日，國家發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合印發(fā)《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程實施方案》（以下簡稱《方案》），旨在加快綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)示范應(yīng)用和推廣，進(jìn)一步促進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，在落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。《方案》明確了綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程重點方向、保障措施、組織實施方式等，同步啟動2023年首批示范項目申報工作。

 

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，隨著綠色低碳技術(shù)加速更新迭代，工業(yè)碳排放強(qiáng)度顯著降低，工業(yè)碳排放快速增長的趨勢也已被扭轉(zhuǎn)，“雙碳”工作實現(xiàn)了良好開局。推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用。根據(jù)實踐，綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用要經(jīng)歷三個階段：研發(fā)、示范引領(lǐng)和規(guī)?；茝V，其中示范引領(lǐng)階段是承前啟后的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。相對于前端技術(shù)研發(fā)有公共資金支持、技術(shù)應(yīng)用被社會資本看重來說，從“走出實驗室”到“走向市場化”的中間環(huán)節(jié)仍相對薄弱，特別是在前沿技術(shù)示范、先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化水平提升等方面仍有較大發(fā)展空間。

 

綠色低碳技術(shù)覆蓋面廣，涉及產(chǎn)業(yè)鏈各個方面，《方案》結(jié)合我國國情和現(xiàn)階段“雙碳”工作的實際情況，從統(tǒng)籌發(fā)展和減排角度出發(fā)，對新時期綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范推廣作出全面部署。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，聚焦綠色低碳科技創(chuàng)新前沿，將技術(shù)基本成熟但尚未商業(yè)化推廣的先進(jìn)適用技術(shù)納入重點示范范圍，開展綠色低碳技術(shù)示范工程。通過布局一批技術(shù)水平領(lǐng)先、減排效果突出、減污降碳協(xié)同、示范效應(yīng)明顯的項目，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，從而加快綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推動綠色低碳技術(shù)市場化應(yīng)用，促進(jìn)形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。在實施過程中，一方面將綠色低碳技術(shù)的示范推廣與鍛造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，先立后破，科學(xué)統(tǒng)籌傳統(tǒng)化石能源與清潔能源的開發(fā)利用；另一方面協(xié)調(diào)推進(jìn)能源領(lǐng)域源頭減碳、工業(yè)建筑交通等領(lǐng)域過程降碳、碳捕集利用等末端固碳環(huán)節(jié)，實現(xiàn)降碳減污與擴(kuò)綠增長同步推進(jìn)，以此培育壯大綠色低碳發(fā)展新動能。

 

作為突破先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用瓶頸的有力抓手，綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范推廣需要各方協(xié)同發(fā)力，因此相應(yīng)的政策支持也要考慮彼此間的銜接匹配。目前，我國已完成了碳達(dá)峰碳中和的中、頂層設(shè)計，基本構(gòu)建起“1+N”政策體系，并持續(xù)落地。此外，未來幾年內(nèi)，中央預(yù)算內(nèi)投資、金融稅收政策、資源環(huán)境要素等方面將持續(xù)強(qiáng)化對示范工程的支持力度，為確保綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范推廣工作取得切實成效提供堅實保障。

 

黨的十八大以來，我國綠色低碳發(fā)展取得前所未有的成就，為全球應(yīng)對氣候變化和可持續(xù)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。與發(fā)達(dá)國家相比，我們實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展目標(biāo)的困難更多、任務(wù)更重、問題更復(fù)雜。加快綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范推廣，不僅對支撐我國高質(zhì)量發(fā)展、加快占領(lǐng)全球綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)高地具有重要戰(zhàn)略意義，還將助力我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得更大進(jìn)步。