清華大學(xué)能張希良：全國統(tǒng)一碳市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的主要政策工具

　　“中國碳市場(chǎng)大會(huì)2023·上海”于11月8日召開。大會(huì)由上海市人民政府、湖北省人民政府、生態(tài)環(huán)境部主辦，上海市生態(tài)環(huán)境局、湖北省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部氣候司承辦，上海環(huán)境能源交易所協(xié)辦，新浪財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略媒體支持。

 

　　在主題為“市場(chǎng)機(jī)制對(duì)控制溫室氣體排放的積極作用”分會(huì)場(chǎng)上，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)碳排放交易專業(yè)委員會(huì)主任委員、清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張希良教授表示，全國統(tǒng)一碳市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的主要政策工具。

 

　　“通過總量設(shè)定和配額分配，把國家碳排放總量控制的一大部分任務(wù)落實(shí)到企業(yè)，碳市場(chǎng)對(duì)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)可以發(fā)揮很大作用。”他說。

 

　　碳市場(chǎng)將成為實(shí)現(xiàn)我國雙碳目標(biāo)的主要政策工具或者說一個(gè)基礎(chǔ)性政策工具。

 

　　張希良預(yù)計(jì)，未來碳市場(chǎng)將覆蓋60%-70%的排放量，同時(shí)碳市場(chǎng)覆蓋企業(yè)可以為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)貢獻(xiàn)80%左右的減排量。

 

　　在他看來，未來應(yīng)該充分發(fā)揮碳市場(chǎng)的作用，需要在國家碳排放目標(biāo)分解和考核方面做出重大的改革。“比如將來全國碳市場(chǎng)管一些電力、工業(yè)、民航等行業(yè)的碳排放大戶，排放量較小的企業(yè)和建筑、交通行業(yè)的排放由地方管。”他說。

 

　　對(duì)于未來碳市場(chǎng)如何建設(shè)，張希良表示，擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍是應(yīng)該做的，比如水泥、電解鋁等行業(yè)應(yīng)該盡快納入。此外，碳市場(chǎng)需要引入價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制，來管理碳市場(chǎng)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。比如，通過引入有償分配，可以有效地設(shè)定碳市場(chǎng)的地板價(jià)和天花板價(jià)。