清華大學(xué)周麗：全國碳市場2030年前可分批納入6大高排放行業(yè)

 

新京報零碳研究院：基于我們對碳市場發(fā)展重要性的認識，以及對這個過程中一系列關(guān)系的把握，接下來如何指導(dǎo)行業(yè)實踐？

 

周麗：除了現(xiàn)有的火電行業(yè)，還有7個高排放行業(yè)需要被逐步納入全國碳市場。其中，民航比較特別，其納入時間主要需要考量民航局意愿、歐盟CBAM機制以及CORSIA機制（國際航空業(yè)碳抵消與削減機制）的影響。此外，還有6個工業(yè)行業(yè)，包括石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙等。從2013年開始，我國六大工業(yè)行業(yè)及其下屬的十多項子行業(yè)已被納入全國碳市場碳排放數(shù)據(jù)報送體系，有了比較好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

 

考慮到不同行業(yè)之間在排放體量、企業(yè)類型、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)等方面的差異性，需要通過建立一套統(tǒng)一的評估指標(biāo)和權(quán)重體系綜合分析行業(yè)納入的優(yōu)先順序。

 

從目前的分析結(jié)果看，擴大行業(yè)覆蓋范圍有大概這樣一個行業(yè)優(yōu)先序，排名第一是水泥，第二是電解鋁，其次分別是煉鋼、合成氨、煉油、甲醇、乙烯、電石、銅冶煉、玻璃、造紙和鋼加工。

 

根據(jù)電力行業(yè)經(jīng)驗，每納入一批行業(yè)至少需要1年-2年的時間，所以從今年開始一直到2030年，大概可以把這些行業(yè)分成5批納入。

 

新京報零碳研究院研究員 白華兵