周小川：碳價(jià)格是未來(lái)電價(jià)的必要組成元素

 

由競(jìng)爭(zhēng)性主體的市場(chǎng)交易來(lái)形成公允價(jià)格具有公平、合理、局部均衡和最優(yōu)性。當(dāng)然，如考慮到具體某一種交易的市場(chǎng)效率和交易成本，考慮到交易主體是否獨(dú)立核算、形成合理競(jìng)爭(zhēng)局面時(shí)，則有一部分價(jià)格可能不適于由市場(chǎng)交易來(lái)形成，可在行業(yè)或企業(yè)內(nèi)由優(yōu)化計(jì)算得出優(yōu)化配置或核算價(jià)格。類(lèi)比而言，在經(jīng)濟(jì)體中，形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的公司或企業(yè)是獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的實(shí)體，是市場(chǎng)交易主體，而其下屬的工廠或車(chē)間不適于獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，不是對(duì)外交易的法人主體，車(chē)間的投入產(chǎn)出由公司/企業(yè)進(jìn)行實(shí)物型優(yōu)化安排或內(nèi)部核算價(jià)格進(jìn)行成本核算。介于公司/企業(yè)與車(chē)間之間的選擇是事業(yè)部制。這種組織形式和市場(chǎng)交易主體的選擇形成了特定的分界，或者說(shuō)界面。電力市場(chǎng)的建設(shè)、國(guó)際上不同電力市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)均涉及這一界面選擇。

 

電力系統(tǒng)的價(jià)格向量，一部分是依靠市場(chǎng)交易來(lái)尋優(yōu)定價(jià)的，還有一部分是行業(yè)或企業(yè)內(nèi)部定價(jià)、通過(guò)計(jì)算來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。中國(guó)過(guò)去有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)，國(guó)家電網(wǎng)往往起到核心的中樞作用，但由于該系統(tǒng)過(guò)于龐大等原因，帶來(lái)了缺陷，人們更加希望多元化主體通過(guò)市場(chǎng)交易來(lái)形成供求平衡，以更多反映供給方、需求方、儲(chǔ)能方的豐富信息，并通過(guò)價(jià)格激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)他們的積極性。當(dāng)然，通過(guò)交易來(lái)形成價(jià)格和最優(yōu)配置需要滿(mǎn)足一定的條件。首先，交易主體應(yīng)該是獨(dú)立核算、講求效益、自負(fù)盈虧的，也不能過(guò)分壟斷。與此同時(shí)，考慮電力交易的復(fù)雜性，一些價(jià)格的形成還需要考慮效率問(wèn)題。比如小型的用電戶(hù)，在電力市場(chǎng)上按不同時(shí)間段和條件連續(xù)購(gòu)電并進(jìn)行核算，可能是不經(jīng)濟(jì)的，他們應(yīng)面對(duì)區(qū)域性電網(wǎng)或配電網(wǎng)給出的安排。

 

不管是通過(guò)市場(chǎng)交易來(lái)形成價(jià)格，還是企業(yè)內(nèi)部通過(guò)優(yōu)化計(jì)算來(lái)形成價(jià)格，最終都是追求資源配置的優(yōu)化。這二者形成界面和相互配合共同實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化，通過(guò)合理的交易產(chǎn)品或核算產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施，確保產(chǎn)生優(yōu)化的結(jié)果。比如，并非所有儲(chǔ)能設(shè)施都應(yīng)是獨(dú)立核算的實(shí)體，有一些儲(chǔ)能設(shè)施更適于附屬于某一級(jí)電網(wǎng)，通過(guò)電網(wǎng)來(lái)進(jìn)行調(diào)度和配置，可能成本更低、更容易實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。再比如，涉及到某些用于交易的電量產(chǎn)品，究竟設(shè)計(jì)什么樣的合同并打包成為便于交易、便于運(yùn)用的產(chǎn)品，需盡心設(shè)計(jì)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)講，這方面有很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

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