國家林業(yè)和草原局副局長劉東生7日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上透露，下一步在推進科學(xué)綠化過程中，從林草系統(tǒng)角度來講，考慮從增加生態(tài)
碳匯、發(fā)展生物質(zhì)能源等多個方面促進實現(xiàn)碳達(dá)峰、
碳中和目標(biāo)。
“林草系統(tǒng)已經(jīng)成立了專班和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了工作方案，加強科技支撐，生態(tài)碳匯將會在應(yīng)對氣候變化當(dāng)中扮演更加重要的角色。”劉東生表示。
生態(tài)碳匯扮演重要戰(zhàn)略角色
國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)提到，制定林業(yè)草原碳匯行動方案，深化集體林權(quán)制度改革，加快建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善生態(tài)補償機制。
劉東生介紹，在推進科學(xué)綠化過程中，從林草系統(tǒng)角度來講，有以下幾個考慮：
一是增加生態(tài)碳匯。通過擴大森林面積，提升森林質(zhì)量，增加碳匯總量，在未來碳達(dá)峰或者碳中和過程中發(fā)揮更加重要的作用。
二是發(fā)展生物質(zhì)能源。2017年國家林業(yè)局發(fā)布了102種林業(yè)應(yīng)對氣候變化的能源樹種，現(xiàn)在最主要的問題是摸清資源，推動生物質(zhì)能源的產(chǎn)業(yè)化，同時要加強政策扶持，在未來完成非化石能源占比25%左右的目標(biāo)過程中扮演更加重要的角色。
三是木竹材料替代戰(zhàn)略，通過木竹材料在建筑領(lǐng)域以及其他領(lǐng)域的替代，或者大力發(fā)展木竹建筑建材，來減少傳統(tǒng)的建筑使用金屬、水泥在這個過程當(dāng)中的
碳排放。
四是加強陸地生態(tài)系統(tǒng)資源保護，減少因森林資源等損毀造成的二氧化碳排放。同時，國家林業(yè)和草原局還在研究草原和濕地碳匯計量研究
方法學(xué)。
在劉東生看來，陸地生態(tài)系統(tǒng)在二氧化碳排放當(dāng)中，能大量吸收二氧化碳。其中，森林大概吸收8%，草原大約是1%，農(nóng)用地不到1%，濕地大約0.5%。生態(tài)碳匯在應(yīng)對氣候變化、碳達(dá)峰、碳中和過程中，扮演著十分重要的戰(zhàn)略角色。
科學(xué)編制多個綠化相關(guān)規(guī)劃
國家林業(yè)和草原局生態(tài)保護修復(fù)司司長張煒介紹，為了貫徹落實《指導(dǎo)意見》，將科學(xué)綠化理念貫穿于現(xiàn)在編制的“十四五”林草保護發(fā)展規(guī)劃綱要、國土綠化規(guī)劃綱要，還有三北六期工程、草原保護修復(fù)等專項規(guī)劃中。
具體思路是，在編制規(guī)劃過程中堅持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草的原則，也就是喬灌草相結(jié)合，同時要因地制宜、分區(qū)施策，明確國土綠化的主攻方向和重點。在南部、東部、中部地區(qū)，鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上，以調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量為主。著力開展森林撫育和退化林修復(fù)。西部、北部地區(qū)堅持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，以增綠擴綠為主，充分利用適宜綠化的空間，加大林草植被恢復(fù)力度。
張煒表示，將依托國土空間規(guī)劃和國家雙重規(guī)劃，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，針對重點區(qū)域突出的生態(tài)問題，科學(xué)確定一批重點工程。
劉東生也提到，避免片面追求景觀化，反對不計成本的形象工程。為此《指導(dǎo)意見》要求國家投資或者國家投資為主的綠化項目建設(shè)單位，要編制作業(yè)設(shè)計或者綠化方案，相關(guān)部門審核把關(guān)并監(jiān)督實施，真正把科學(xué)綠化的要求，通過作業(yè)設(shè)計落實落地。
森林資產(chǎn)價值超25萬億元
據(jù)第三期中國森林資源核算研究成果顯示，目前全國林地林木資源總價值達(dá)到25.05萬億元，其中林地資產(chǎn)9.54萬億元，林木資產(chǎn)15.52萬億元。此外，全國森林生態(tài)系統(tǒng)提供生態(tài)服務(wù)總價值為15.88萬億元，全國森林提供森林文化價值約為3.1萬億元。
研究還發(fā)現(xiàn)，我國中東部地區(qū)林地林木資產(chǎn)價值快速增加，地方
綠色發(fā)展的生態(tài)資本更加扎實。西部地區(qū)林地林木資產(chǎn)實物量、價值量比重最大，蘊含著巨大的生態(tài)發(fā)展?jié)摿Α?/div>
對于《指導(dǎo)意見》提出要鼓勵發(fā)展家庭林場、發(fā)展森林康養(yǎng)，劉東生回應(yīng)稱，家庭林場是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的組成部分，也是集體林權(quán)制度改革的重要內(nèi)容。要把家庭林場的建設(shè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，與推動集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革和規(guī)?；?jīng)營結(jié)合起來，著力培育新型經(jīng)營主體，著力推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力加強政策支持力度，著力發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用，使這一新型經(jīng)營形式在生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展中健康成長。
他也表示，森林康養(yǎng)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)，是關(guān)系到“兩山”轉(zhuǎn)換、健康中國、養(yǎng)老等國家戰(zhàn)略的一個重要產(chǎn)業(yè)。“十四五”將繼續(xù)作為重點支持產(chǎn)業(yè)進一步完善政策，健全標(biāo)準(zhǔn)，使森林康養(yǎng)在生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
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