哪些算“重點(diǎn)排放單位”？碳交易新規(guī)將明確指標(biāo)

文章來(lái)源:環(huán)保在線碳交易網(wǎng)2020-11-03 08:47

　　生態(tài)環(huán)境部對(duì)《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》(征求意見(jiàn)稿)和《全國(guó)碳排放權(quán)登記交易結(jié)算管理辦法(試行)》(征求意見(jiàn)稿)進(jìn)行公開(kāi)征意。

　　按照《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》(征求意見(jiàn)稿)，自施行開(kāi)始，2014的《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》即同時(shí)廢止。

　　二者有什么不同？

　　1、適用范圍擴(kuò)大，“碳排放權(quán)交易”擴(kuò)展為“全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)”。

　　2、主管部門——從“國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)是碳排放權(quán)交易的國(guó)務(wù)院碳交易主管部門”，變更為“生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)”，以及各地負(fù)責(zé)部門均進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。包括后期配額管理職責(zé)，也劃歸生態(tài)環(huán)境部門。

　　3、明確何為“重點(diǎn)排放單位”——覆蓋行業(yè)內(nèi)年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量(綜合能源消費(fèi)量約1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上。

　　4、注冊(cè)登記要求更具體——包括注冊(cè)登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)、注冊(cè)登記賬戶管理、配額注銷管理，以及數(shù)據(jù)連接。

　　5、明確交易方式——公開(kāi)競(jìng)價(jià)、協(xié)議等。

　　6、溫室氣體排放報(bào)告——每年3月31日前報(bào)送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門，替代了原先的“規(guī)定時(shí)間內(nèi)”。

　　7、核查&復(fù)查——取消了關(guān)于對(duì)哪些重點(diǎn)排放單位的排放報(bào)告與核查報(bào)告進(jìn)行復(fù)查的規(guī)定，要求【以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式開(kāi)展重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告的核查工作】，工作可委托。

　　8、明確抵消機(jī)制——可使用國(guó)家核證自愿減排量(CCER)或生態(tài)環(huán)境部另行公布的其他減排指標(biāo)，抵消其不超過(guò) 5%的經(jīng)核查排放量。1 單位 CCER 可抵消 1 噸二氧化碳當(dāng)量的排放量。

　　9、碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)管理信息內(nèi)容的相應(yīng)更改和增減。

　　10、添加了鼓勵(lì)公眾舉報(bào)內(nèi)容。

　　11、添加罰款金額——【重點(diǎn)排放單位虛報(bào)、瞞報(bào)、拒絕履行排放報(bào)告義務(wù)或者拒絕接受核查檢查的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款】、【重點(diǎn)排放單位未按時(shí)履行配額清繳義務(wù)的，處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款】