能源短缺是否會影響中國碳市場？
相對于已經(jīng)進入第四階段，相對成熟的歐盟碳市場，我國碳市場才剛于今年7月中旬上線交易，依舊處于相對初期的探索階段。而我國也剛剛在9-10月經(jīng)歷了一輪能源供應短缺造成的“拉閘限電”等問題，我國也同樣在COP26前后持續(xù)推出相關(guān)的規(guī)劃目標。
這些因素是否也會促成國內(nèi)碳價的上漲趨勢？對此陳志斌表示，相對于一半以上配額都通過
拍賣方式進行交易的歐盟碳市場，目前我國主要以免費分配為主，因此全國碳市場價格對能源和電力供應影響很小。同時能源電力部門和碳價格之間還沒有完全建立起成型的聯(lián)動機制，“或許未來我們碳市場、能源市場、電力市場變得更加市場化，并且發(fā)展相關(guān)金融工具后，才能夠有價格上較強的聯(lián)動。”
上線不到半年的全國碳市場雖然是全球覆蓋碳排放量最大的碳市場，但目前在交易層面上僅占全球1%左右的交易額。前段時間全國碳市場剛剛經(jīng)歷了一段活躍度與價格都相對低迷的階段，隨著生態(tài)環(huán)境部開始推進年底
履約工作，在近期活躍度有所提升。截至11月24日收盤，全國碳排放配額（CEA）當日總成交量1,901,228噸，總成交額79,652,865.26元，是10月25日12,501噸的日成交量的152倍。目前43元/噸左右的交易價格，基本與上月同期持平，依舊低于7月16日開市時48元/噸的價格。
在上述業(yè)內(nèi)人士看來，初始的開盤價格是各方平衡的結(jié)果，并不完全是市場意志的體現(xiàn)。之后的價格下行則是市場參與者前期市場了解程度不足、交易意愿較為保守所造成的。
值得注意的是，今年碳市場所發(fā)放的是2019-2020年的全國碳排放權(quán)交易配額，今年發(fā)生的短期能源短缺問題并不會影響碳市場交易情況。同時我國碳市場目前配額采取的是以強度控制為基本思路的行業(yè)基準法，總量控制的方式與實際的發(fā)電產(chǎn)出量掛鉤，“假設2021年的配額方式不變，那么發(fā)電量越多，負荷越高，發(fā)電效率就有可能越高，有些企業(yè)可能還會因為這輪短時的能源短缺在碳交易層面獲得更多收入。”陳志斌解釋道。
相對來說，履約的壓力反而在
CCER（國家核證自愿減排量）市場交易方面產(chǎn)生了更大的影響。上海碳市場數(shù)據(jù)顯示，自今年10月底以來
CCER每天成交量都在十萬噸以上，10月28日以來累計成交量超過540萬噸，CCER市場交易持續(xù)活躍，交易價格上漲18倍。
雖然從價格上看來，CCER成交均價最高僅有36～37元/噸左右，低于全國碳市場43元左右的價格。2017年開始，國內(nèi)的CCER項目的核定簽發(fā)一直處于暫停狀態(tài)，目前市場可流動的CCER存量約為6000萬噸。“市場上一直沒有進一步新增的資金，現(xiàn)在被納入到履約范圍內(nèi)的都是存量的CCER，實際上未來價格是否還會上升，取決于能否形成一個市場驅(qū)動的價格機制。”上述業(yè)內(nèi)人士表示，由于價格相對
碳配額更便宜一些，目前CCER市場的交易熱情更高一些。
相對于碳價的短期起伏，陳志斌認為現(xiàn)階段應當更加關(guān)注國內(nèi)碳市場的制度完善，“誰來為碳排放買單？減排需要付出多高的代價？這可能是現(xiàn)階段碳市場需要回答的問題。由于我國還沒實現(xiàn)達峰，很難像已經(jīng)達峰的歐盟一樣計算出每年固定的減排量，對增量的預估是很難的。目前我們在制度的完善、減排作用的實現(xiàn)、量化機制、公開機制、金融機構(gòu)的參與等方面，都需要投注更高的關(guān)注度。”
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