碳交易市場發(fā)展及其制度體系的構(gòu)建

 

碳交易市場制度體系如果設(shè)計和實施得當， 可以幫助政府和企業(yè)找到低成本、高效益的減排方式。碳價格可以影響運營成本，鼓勵利益相關(guān)者減排并促進技術(shù)創(chuàng)新。隨著氣候變化問題的嚴重性和緊迫性日益顯現(xiàn)，1992 年 5 月 9 日， 《聯(lián)合國氣候變化框架公約》在國際社會針對氣 候變化制定相應(yīng)政策的呼聲中應(yīng)運而生。5 年后，旨在限制發(fā)達國家溫室氣體排放以遏制全球氣候變暖的《京都議定書》也獲得通過，這標志著 全球各國對氣候變化負有“共同而有區(qū)別的責 任”已經(jīng)成為共識。此后，全球碳交易市場和各國的碳交易市場也逐步啟動。 

 

《京都議定書》下全球碳交易市場制度體系 的構(gòu)建，為世界各國建立國家級碳交易市場制度體系奠定了基礎(chǔ)。歐盟碳交易市場作為全球最早建立、目前最完善成熟的碳交易市場，經(jīng)過了三個階段的制度變遷，目前已經(jīng)通過制度進一步完善進入第四個階段。我國碳交易市場從 2013年開始進行區(qū)域性試點，在七個省市開展碳交易市場制度體系的構(gòu)建嘗試，積累了大量的經(jīng)驗。2021年 7 月 16 日，正式上線覆蓋 40 億噸排放量的全國碳交易市場，截至 2021 年 12 月底，總成交量達到 1.79 億噸，履約完成率達到 99.5%。

 

作為碳交易市場制度體系構(gòu)建的基礎(chǔ)，激勵或懲罰機制是至關(guān)重要的。按照我國生態(tài)環(huán)境部 印發(fā)的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，重點排 放單位應(yīng)當控制溫室氣體排放，報告碳排放數(shù)據(jù)，清繳碳排放配額，公開交易及相關(guān)活動信息，并接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督管理。重點排 放單位未按時足額清繳碳排放配額的，由其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，處二萬元以上三萬元以下的罰款；逾期未改正的，對欠繳部分，由重點排放單位生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的省級生態(tài)環(huán) 境主管部門等量核減其下一年度碳排放配額。2022 年 1 月 3日，蘇州市生態(tài)環(huán)境局官方微信公眾號透露，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局2022 年 1 月 1 日在對張家港某公司開展節(jié)日生態(tài)環(huán)境安全檢查中，發(fā)現(xiàn)該公司未按時足額清繳2019—2020 年度碳排放配額，涉嫌違反《碳排放 權(quán)交易管理辦法（試行）》第十條之規(guī)定。目前，蘇州生態(tài)環(huán)境部門已責令企業(yè)整改并對該企業(yè)違法行為予以立案查處。激勵和懲罰機制的完善， 說明我國碳排放權(quán)交易市場的制度體系基礎(chǔ)已經(jīng)構(gòu)建形成。

 

截至 2021 年 1 月 31 日，全球已經(jīng)有 24 個正在運行的碳交易市場，另外有 8 個碳交易市場正在計劃實施。目前碳交易市場已經(jīng)覆蓋全球16%以上的溫室氣體排放，全球近 1/3 的人口生活在有碳交易市場的地區(qū)，這些地區(qū)的GDP占全球總量的 54%。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com