中國(guó)人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心副主任藍(lán)虹：碳市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與減碳雙贏

 

碳市場(chǎng)的運(yùn)作，對(duì)于雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以及經(jīng)濟(jì)與減碳的雙贏，至關(guān)重要。目前碳中和資金供給嚴(yán)重不足，僅靠財(cái)政供給無(wú)法滿足需求；而且低碳技術(shù)碳減排項(xiàng)目目前普遍經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度較弱，風(fēng)險(xiǎn)較高，社會(huì)資金參與積極性不足。

運(yùn)用碳交易市場(chǎng)，可以有效地增加碳減排項(xiàng)目收益，幫助其增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擠出高碳產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)低碳綠色技術(shù)對(duì)高碳設(shè)備的替代。以北京公交集團(tuán)為例，該公司于2016年被納入碳市場(chǎng)管理，積極推進(jìn)低碳排放的電動(dòng)車、天然氣車替代高碳排放的柴油車。與2016年相比，該公司2020年柴油消耗量下降近60%，碳排放強(qiáng)度下降了11%以上。2018年起，該公司碳排放配額開(kāi)始富余。2020年富余3.9萬(wàn)噸碳排放配額，獲得市場(chǎng)收益270余萬(wàn)元，為綠色交通轉(zhuǎn)型增加了項(xiàng)目收益。

碳市場(chǎng)還可以通過(guò)碳配額回購(gòu)等方式實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)企業(yè)收益的作用。如2016年招銀國(guó)金投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“招銀國(guó)金”）和北京華遠(yuǎn)意通熱力科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華遠(yuǎn)意通”）實(shí)現(xiàn)一筆回購(gòu)融資協(xié)議的簽約，融資規(guī)模為1000萬(wàn)元人民幣。華遠(yuǎn)意通向招銀國(guó)金出售配額，并約定在一定期限后按照約定價(jià)格回購(gòu)所售配額，從而獲得了短期資金融通。這既增加碳市場(chǎng)的活躍度和企業(yè)的融資能力，也提升了企業(yè)碳資產(chǎn)管理的能力，可以減輕實(shí)體企業(yè)運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)，提升節(jié)能減碳的積極性和主動(dòng)性，提升社會(huì)對(duì)碳配額資產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)可，讓金融創(chuàng)新更好服務(wù)于北京市的節(jié)能減碳和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

各類自愿減排市場(chǎng)還可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)減碳項(xiàng)目環(huán)境效益的資本化，增加減碳項(xiàng)目市場(chǎng)收益，幫助低碳零碳技術(shù)拓展市場(chǎng)。清潔能源發(fā)電、綠色建筑等項(xiàng)目均可開(kāi)發(fā)成為自愿碳減排項(xiàng)目，產(chǎn)生經(jīng)認(rèn)證的碳減排量，以國(guó)家核證自愿減排標(biāo)準(zhǔn)（CCER）開(kāi)發(fā)的自愿碳減排項(xiàng)目，按照目前全國(guó)碳市場(chǎng)價(jià)格60元/噸的情況下估算，能夠提升項(xiàng)目收入5%-10%左右，具有可觀的項(xiàng)目增強(qiáng)收益。

各類國(guó)際碳減排標(biāo)準(zhǔn)也納入我國(guó)市場(chǎng)，為碳減排項(xiàng)目引入國(guó)際資金。2021年，鄭州市地?zé)峁嵯到y(tǒng)引入了基于地?zé)崮艿目臻g供熱系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鄭州市一系列新建住宅建筑的冬季供熱，取代了傳統(tǒng)的燃煤鍋爐供熱，該項(xiàng)目可為88.13萬(wàn)平方米的新建住宅樓提供地?zé)?，總供熱?fù)荷為440.65兆瓦，減排信用額將使用地?zé)崮芏皇侨紵剂线M(jìn)行空間供暖。該項(xiàng)目獲得國(guó)際自愿減排黃金標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，減排計(jì)入期為5年，經(jīng)認(rèn)證的二氧化碳減排量為243.53萬(wàn)噸，企業(yè)因此獲得了8342.12萬(wàn)元的賣碳收益。

我認(rèn)為，盟碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，很值得我們借鑒。歐盟碳市場(chǎng)在2005年建立之初，也遇到了很多波折和困境，碳價(jià)波動(dòng)劇烈，甚至下跌接近零，交易率低市場(chǎng)活躍度低。但是，經(jīng)過(guò)了17年的發(fā)展完善，歐盟碳市場(chǎng)年度交易額已達(dá)到了4.7萬(wàn)億元人民幣，不僅在碳減排碳中和方面實(shí)現(xiàn)了很高的環(huán)境績(jī)效，而且還極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升了歐元的國(guó)際化水平。也就是說(shuō)，歐盟碳交易市場(chǎng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。

在碳交易市場(chǎng)建立和推進(jìn)之初，很多人會(huì)擔(dān)心，會(huì)不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們是不是在做經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的選擇題，但歐盟碳排放權(quán)交易市場(chǎng)帶給我們最大的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)是，完善的碳交易市場(chǎng)的運(yùn)行，因?yàn)槭怯檬袌?chǎng)的手段，幫助低碳技術(shù)擠出傳統(tǒng)高碳技術(shù)，占領(lǐng)更多市場(chǎng)份額。在這種逐漸的擠出和替代中，市場(chǎng)中的總資源并沒(méi)有減少，只是在碳交易市場(chǎng)的作用下，由高碳行業(yè)轉(zhuǎn)移到低碳甚至零碳行業(yè)，在這一轉(zhuǎn)移中，就業(yè)率和GDP并沒(méi)有減少和下降，反而會(huì)因?yàn)樾屡d低碳行業(yè)較強(qiáng)的國(guó)際市場(chǎng)拓展能力，而提升了就業(yè)率，促進(jìn)了GDP的增長(zhǎng)。

中國(guó)人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心副主任、教授、博士生導(dǎo)師