開啟碳排放權(quán)市場交易法治新局面

 

除了擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，《條例》還明確了進(jìn)一步推動(dòng)碳市場建設(shè)的其他工作。

《條例》明確，配額分配根據(jù)國家有關(guān)要求，逐步推行免費(fèi)分配和有償分配相結(jié)合的方式。“適時(shí)引入有償分配，并逐步提升其比例，有利于控制碳排放總量，使碳價(jià)更真實(shí)地反映碳減排成本，更好地發(fā)揮市場作用，提升我國碳市場在國際碳定價(jià)中的話語權(quán)。”趙英民指出。

針對(duì)有效調(diào)控手段不足、市場穩(wěn)定機(jī)制不完善等現(xiàn)狀，《條例》將全國碳市場調(diào)節(jié)需要作為重要考慮因素，制定碳排放配額總量和分配方案，平衡市場供需，防止碳價(jià)格失控等市場風(fēng)險(xiǎn)，為保障碳市場健康平穩(wěn)有序運(yùn)行提供法律保障。

《條例》還對(duì)豐富交易主體和產(chǎn)品作出規(guī)定。目前，全國碳市場只將二氧化碳一種溫室氣體納入管控，行業(yè)范圍僅僅是發(fā)電行業(yè)，交易產(chǎn)品也只是碳排放配額現(xiàn)貨。為此，《條例》規(guī)定，碳排放權(quán)交易覆蓋的溫室氣體種類和行業(yè)范圍，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國家溫室氣體排放控制的目標(biāo)研究提出，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。碳排放權(quán)交易產(chǎn)品包括碳排放配額和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他現(xiàn)貨交易產(chǎn)品。

“下一步，我們將在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，優(yōu)化配額分配方式，逐步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，不斷豐富交易品種、交易主體、交易方式，激發(fā)市場活力，充分發(fā)揮市場機(jī)制在碳減排資源配置中的決定性作用。”趙英民表示。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ