國(guó)家氣候中心總經(jīng)濟(jì)師張昕：碳數(shù)據(jù)造假不具普遍性，但需保持高壓態(tài)勢(shì)

 

張昕：針對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期暴露出的數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部明確一手抓制度完善，一手抓嚴(yán)管嚴(yán)查，對(duì)數(shù)據(jù)弄虛作假查處保持高壓態(tài)勢(shì)。主要有五個(gè)方面的具體措施。

 

盡快出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，修訂完善碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的司法解釋和案件審理指導(dǎo)意見(jiàn)，夯實(shí)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)基礎(chǔ)，加大數(shù)據(jù)管理違法違規(guī)處罰力度，直至依法追究刑事責(zé)任。

 

建立長(zhǎng)效聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管。由相關(guān)部委建立技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，細(xì)化數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管要求，改進(jìn)監(jiān)管方式，將全國(guó)碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查，嚴(yán)格規(guī)定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍，堅(jiān)決杜絕重點(diǎn)排放單位利益相關(guān)機(jī)構(gòu)從事核查、檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)。

 

建立健全統(tǒng)一、規(guī)范的碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)計(jì)量、核算、報(bào)告、核查等技術(shù)規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)碳排放及相關(guān)數(shù)據(jù)信息化存證溯源、不可篡改和加密，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在線交叉驗(yàn)證，強(qiáng)化數(shù)據(jù)在線核查、異常數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別和預(yù)警等。

 

建立完善聯(lián)合懲戒和信息披露制度。設(shè)立技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“清出”機(jī)制、黑名單機(jī)制。建立健全信息披露制度，及時(shí)準(zhǔn)確披露碳排放數(shù)據(jù)管理政策以及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)排放單位碳排放管理相關(guān)信息。

 

建立完善長(zhǎng)效能力建設(shè)機(jī)制，建立技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)排放單位和從業(yè)技術(shù)人員碳排放管理評(píng)估機(jī)制，建立完善碳排放管理員等碳排放管理職業(yè)資格管理機(jī)制，建立健全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部能力建設(shè)機(jī)制和質(zhì)量審核機(jī)制。

 

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