全國(guó)人大代表、鄭州計(jì)量先進(jìn)技術(shù)研究院院長(zhǎng)林鴻：充分發(fā)揮計(jì)量在碳達(dá)峰碳中和中的“度量衡”作用

“目前我國(guó)碳市場(chǎng)處于起步階段，國(guó)家溫室氣體排放清單工作也比較粗放，計(jì)量部門(mén)并未能接入碳市場(chǎng)和國(guó)家清單工作中，造成了計(jì)量對(duì)國(guó)家碳數(shù)據(jù)支撐脫節(jié)的問(wèn)題。”全國(guó)人大代表、鄭州計(jì)量先進(jìn)技術(shù)研究院院長(zhǎng)林鴻在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)呼吁，充分發(fā)揮計(jì)量在碳達(dá)峰碳中和中的“度量衡”作用。

 

計(jì)量是測(cè)量及其應(yīng)用的科學(xué)，是推動(dòng)科技創(chuàng)新、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、保障國(guó)家安全和提高人民生活質(zhì)量的重要技術(shù)支撐。在民生、工業(yè)、能源和科技等方面，計(jì)量起到了“度量衡”的作用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

 

林鴻說(shuō)，在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，碳數(shù)據(jù)是推進(jìn)碳減排的基礎(chǔ)，也是編制國(guó)家溫室氣體排放清單、進(jìn)行碳交易、征收碳關(guān)稅的焦點(diǎn)。碳數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)系到我國(guó)在國(guó)際談判中的主動(dòng)權(quán)，也關(guān)系到我國(guó)企業(yè)公平發(fā)展權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，應(yīng)該充分發(fā)揮計(jì)量的“度量衡”作用，保證貿(mào)易公平，實(shí)現(xiàn)碳數(shù)據(jù)的國(guó)際互認(rèn)。

 

據(jù)林鴻介紹，我國(guó)碳計(jì)量技術(shù)一直與美國(guó)歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家組織保持緊密聯(lián)系，目前在碳計(jì)量技術(shù)方面處于同一梯隊(duì)。自2007年起我國(guó)就已經(jīng)在碳交易方面開(kāi)始布局投入力量，圍繞碳標(biāo)尺、碳交易、碳市場(chǎng)公平性、城市區(qū)域碳排放實(shí)時(shí)清單和國(guó)家碳清單等方面開(kāi)展了研究。中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院從2009年起就和美國(guó)等多個(gè)國(guó)家計(jì)量院開(kāi)展溫室氣體排放時(shí)空精準(zhǔn)測(cè)量研究。

 

“要加強(qiáng)國(guó)家級(jí)計(jì)量科研機(jī)構(gòu)在碳測(cè)量方面的帶頭作用，通過(guò)碳數(shù)據(jù)核驗(yàn)工作，全面提升我國(guó)碳數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)碳排放測(cè)量技術(shù)的研發(fā)和推廣，將已經(jīng)領(lǐng)先的科研成果落地轉(zhuǎn)化，以此為抓手促進(jìn)國(guó)家高端儀器儀表自主研發(fā)和技術(shù)革新，長(zhǎng)遠(yuǎn)獲得完整的產(chǎn)業(yè)鏈和良好的經(jīng)濟(jì)效益。”林鴻說(shuō)。

 

林鴻認(rèn)為，低碳轉(zhuǎn)型需要經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，通過(guò)碳交易市場(chǎng)、碳稅、碳標(biāo)簽、碳關(guān)稅等方式鼓勵(lì)低碳生產(chǎn)和生活方式。所有貿(mào)易交接過(guò)程都離不開(kāi)計(jì)量，計(jì)量是貿(mào)易交接過(guò)程的一桿公平秤，能夠促進(jìn)各種政策和制度良性發(fā)展。

 

他建議，碳市場(chǎng)中電力等行業(yè)碳排放量核算采用煙道直接測(cè)量，既可以實(shí)現(xiàn)碳數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可溯源、不易篡改，達(dá)到“報(bào)告的一噸即為排放的一噸”，又能實(shí)現(xiàn)碳排放的實(shí)時(shí)報(bào)告，解決現(xiàn)有核算方法“一年一算”的滯后現(xiàn)狀。

 

此前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)的《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》對(duì)碳計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出部署，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)相關(guān)計(jì)量器具的智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造升級(jí)，建立碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)庫(kù)，全面助力實(shí)現(xiàn)數(shù)字化時(shí)代的碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

 

如何進(jìn)一步加快推動(dòng)碳計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型？林鴻建議，積極倡導(dǎo)先進(jìn)碳測(cè)量技術(shù)，例如排放源精準(zhǔn)測(cè)量、激光雷達(dá)、小區(qū)域反演、不同尺度城市和城市群反演測(cè)量等相關(guān)技術(shù)，支撐我國(guó)碳市場(chǎng)和國(guó)家碳排放清單數(shù)據(jù)質(zhì)量，達(dá)到“報(bào)告的一噸即為排放的一噸”的國(guó)際要求，實(shí)現(xiàn)國(guó)際互認(rèn)，讓每一個(gè)數(shù)據(jù)可以查，滿足“可測(cè)量、可報(bào)告、可核查”的要求。