中國人民銀行研究局局長徐忠：中國如何引領(lǐng)綠色金融的未來

綠色金融區(qū)域改革試點(diǎn)及展望

2017年6月14日，國務(wù)院第176次常務(wù)會(huì)議審議通過了浙江省、廣東省、新疆維吾爾自治區(qū)、貴州省、江西省等五?。▍^(qū)）綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案，決定在五?。▍^(qū)）部分地方設(shè)立綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。中國綠色金融邁入“自上而下”的頂層設(shè)計(jì)和“自下而上”的區(qū)域探索相結(jié)合的發(fā)展新階段。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

近一年來，五地綠色金融試點(diǎn)地區(qū)以金融創(chuàng)新推動(dòng)綠色發(fā)展為主線做了大量有益探索。一是綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。包括組建綠色金融專營體系，優(yōu)化綠色信貸流程，完善產(chǎn)品定價(jià)，并創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品；豐富綠色信貸抵押品范圍；運(yùn)用資本市場(chǎng)拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道；全面推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，大力創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品；探索綠色資產(chǎn)證券化等。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

二是建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，提升綠色金融商業(yè)可持續(xù)性。包括運(yùn)用貨幣政策工具支持綠色金融發(fā)展，運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具引導(dǎo)金融資源流向綠色產(chǎn)業(yè)；將綠色債券、綠色貸款納入央行合格擔(dān)保品范圍，推動(dòng)綠色發(fā)展；是立綠色金融發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融機(jī)構(gòu)給予的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)；構(gòu)建綠色金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展因不可抗力產(chǎn)生的損失提供相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)取?

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三是綠色金融相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成效。包括通過建設(shè)綠色信息披露機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)綠色金融產(chǎn)品定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別提供較好的平臺(tái)。加強(qiáng)綠色信息披露，對(duì)綠色資產(chǎn)貼上“綠色標(biāo)識(shí)”，幫助金融機(jī)構(gòu)化解環(huán)境信息不對(duì)稱問題，為綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)的定價(jià)和風(fēng)控提供更準(zhǔn)確的依據(jù)；以綠色項(xiàng)目庫建設(shè)為抓手推動(dòng)綠色項(xiàng)目認(rèn)定評(píng)級(jí)。

四是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)。包括將綠色金融有關(guān)情況納入宏觀審慎評(píng)估（MPA）考核，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)審慎發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)；建立區(qū)域性綠色金融同業(yè)自律機(jī)制，促進(jìn)綠色金融規(guī)范發(fā)展；探索監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，建立地方性“綠色銀行”監(jiān)管評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)綠色銀行評(píng)級(jí)、綠色運(yùn)營監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化和可視化；建立綠色金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，開展信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與壓力測(cè)試，探索建立綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制等。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

下一階段，綠色金融試驗(yàn)區(qū)將以問題導(dǎo)向，堅(jiān)持市場(chǎng)化取向，更加主動(dòng)作為，積極探索。一是探索完善綠色金融的標(biāo)準(zhǔn)體系；二是優(yōu)化綠色項(xiàng)目庫建設(shè)；三是推動(dòng)法人金融機(jī)構(gòu)開展環(huán)境信息披露；四是深化綠色金融的體制機(jī)制創(chuàng)新等。此外，要進(jìn)一步完善體制形成綠色金融有效工作的合力，力爭更多體制機(jī)制創(chuàng)新，為我國綠色金融發(fā)展探索出可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，從而提升綠色金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的能力，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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