朱戈：探索綠色資產(chǎn)交易機制

 

2016年人民銀行等七部委印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，首次以官方名義將綠色金融定義為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動，即對節(jié)能環(huán)保、清潔能源、綠色交通和綠色建筑等領(lǐng)域的項目投融資、項目運營與風(fēng)險管理等所提供的金融服務(wù)。目前，綠色資產(chǎn)尚無明確、統(tǒng)一的定義。本文中的綠色資產(chǎn)主要是指由綠色金融活動產(chǎn)生的實物資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，大致可以分為綠色金融類資產(chǎn)和環(huán)境權(quán)益類資產(chǎn)。

 

截至2018年底，國內(nèi)21家主要銀行綠色信貸規(guī)模已超過9萬億元，覆蓋節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)領(lǐng)域項目及服務(wù)貸款與支持節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。保險資金以債權(quán)投資計劃形式進行綠色投資的產(chǎn)品注冊規(guī)模達到7316億元，涵蓋清潔交通、清潔能源、資源節(jié)約與循環(huán)利用、污染防治等多個領(lǐng)域。2015～2018年，綠色債券發(fā)行額累計接近7692億元。其中，共有30只綠色ABS發(fā)行，發(fā)行總額達315億元人民幣，涵蓋各種綠色領(lǐng)域如可再生能源、低碳建筑、水管理和低碳運輸?shù)?。根?jù)Wind數(shù)據(jù)，國內(nèi)A股環(huán)保企業(yè)145家，總市值達3889億元。全國綠色公募證券投資基金、綠色私募證券投資基金、綠色產(chǎn)業(yè)基金共計接近900只，發(fā)行額預(yù)計超過1萬億元。綜合前述各項，截至2018年底，國內(nèi)綠色金融類資產(chǎn)總額約為12萬億元。

 

上述各項綠色金融活動產(chǎn)生了大量的環(huán)境權(quán)益類資產(chǎn)。以綠色信貸為例，按照貸款資金占項目總投資的比例來計算，2017年6月末節(jié)能環(huán)保項目和服務(wù)貸款預(yù)計每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2.15億噸，減排二氧化碳當(dāng)量4.91億噸，減排化學(xué)需氧量283.45萬噸、氨氮26.76萬噸、二氧化硫464.53萬噸、氮氧化物313.11萬噸，節(jié)水7.15億噸。以碳市場為例，截至2018年12月28日，全國碳交易試點期間一二級現(xiàn)貨市場累計成交量2.82億噸、累計成交額62億元。除了碳試點地區(qū)覆蓋的碳排放權(quán)之外，由于相應(yīng)機制的缺失，其他的環(huán)境權(quán)益市場尚未在全國范圍內(nèi)形成體系化的發(fā)展，無法找到權(quán)威數(shù)字估算出經(jīng)濟價值。

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